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淺析“十三五”智慧交通規劃發展要點
發布時間：2017-03-03 分類：交通百科
隨著國務院日前印發的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》(以下簡稱《規劃》)公開發布，《規劃》闡述了“堅持交通運輸服務人民，著力完善基礎設施網絡、加強運輸服務一體銜接、提高運營管理智能水平、推行綠色安全發展模式，加快完善現代綜合交通運輸體系，更好地發揮交通運輸的支撐引領作用，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
“十三五”智慧交通規劃發展要點有：
一、完善基礎設施網絡化布局
(1) 建設多向連通的綜合運輸通道：構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區通道建設。
(2) 構建高品質的快速交通網：以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構建服務品質高、運行速度快的綜合交通骨干網絡
(3) 強化高效率的普通干線網：以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網絡。
(4) 拓展廣覆蓋的基礎服務網：以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網絡;重點工程：農場公路、港口集疏運體系建設
二、強化戰略支撐作用：
(1)打造“一帶一路”互聯互通開放通道
(2)構建區域協調發展交通新格局：構建京津冀協同發展的一體化網絡、建設長江經濟帶高質量綜合立體交通走廊。
(3) 發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用
(4) 發展引領新型城鎮化的城際城市交通：推進城區常住人口300萬以上的城市軌道交通成網。
三、加快運輸服務一體化進程
(1) 優化綜合交通樞紐布局：加快推進一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉運中心、快遞物流園區等規劃建設和設施改造，提升口岸樞紐貨運服務功能，鼓勵發展內陸港。
(2) 提升客運服務安全便捷水平：鼓勵第三方服務平臺發展“一票制”客運服務，探索創新長途客運班線運輸服務模式。
(3) 促進貨運服務集約高效發展
(4)增強國際化運輸服務能力：支持建設一批國際快件轉運中心和海外倉，推進快遞業跨境發展。
(5)發展先進適用的技術裝備
四、提升交通發展智能化水平
(1)促進交通產業智能化變革：實施“互聯網+”便捷交通、高效物流行動計劃
(2)推動智能化運輸服務升級：推行信息服務“暢行中國”，推進交通一卡通跨區(市)域、跨運輸方式互通;發展“一站式”、“一單制”運輸組織，研究鐵路客票系統，與其他運輸方式形成面向全國的“一站式”票務系統，加快移動支付在交通運輸領域應用，推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯，加快發展多式聯運“一單制”。
(3)優化交通運行和管理控制：建設綜合交通運輸運行協調與應急調度指揮中心;示范推廣車路協同技術，推廣應用智能車載設備，推進全自動駕駛車輛研發，研究使用汽車電子標識。
(4)健全智能決策支持與監管：完善交通決策支持系統、提高交通行政管理信息化水平。
(5)加強交通發展智能化建設：打造泛在的交通運輸物聯網;構建新一代交通信息基礎網絡;推進云計算與大數據應用：鼓勵開展交通大數據產業化應用，推進交通運輸電子政務云平臺建設;保障交通網絡信息安全。
五、促進交通運輸綠色發展
(1)推動節能低碳發展：優化交通運輸結構，鼓勵發展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優化發展航空、公路等運輸方式
(2)強化生態保護和污染防治：將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和養護全過程。
(3)推進資源集約節約利用：統籌規劃布局線路和樞紐設施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農田占用，提高資源利用效率。
六、加強安全應急保障體系建設
(1)加強安全生產管理
(2)加快監管體系建設
(3)推進應急體系建設
七、拓展交通運輸新領域新業態
(1) 積極引導交通運輸新消費：促進通用航空與旅游、文娛等相關產業聯動發展，擴大通用航空消費群體，強化與互聯網、創意經濟融合，拓展通用航空新業態
(2)培育壯大交通運輸新動能
(3)打造交通物流融合新模式：推進“平臺+”物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵“互聯網+城鄉配送”、“物聯網+供應鏈管理”等業態模式的創新發展
(4)推進交通空間綜合開發利用：重點推進地下空間分層開發，拓展地下縱深空間，統籌城市軌道交通、地下道路等交通設施與城市地下綜合管廊的規劃布局，研究大城市地下快速路建設。
八、全面深化交通運輸改革
(1)深化交通管理體制改革
(2) 推進交通市場化改革：加快開放民航、鐵路等行業的競爭性業務，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區域優化配置
(3) 加快交通投融資改革：在試點示范的基礎上，加快推動政府和社會資本合作(PPP)模式在交通運輸領域的推廣應用，鼓勵通過特許經營、政府購買服務等方式參與交通項目建設、運營和維護。
由此可見，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域將率先基本實現交通運輸現代化。
