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民生幸福標桿 深圳這樣干
發(fā)布時間：2019-09-09 分類：趨勢研究 來源：人民日報
近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。在深圳的5大戰(zhàn)略定位里，“民生幸福標桿”一項備受關(guān)注。
多位專家接受本報記者采訪時表示，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，關(guān)于在深圳“率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局”，《意見》給出了明確的目標和思路。在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的進程中，打造民生幸福標桿，意義重大，值得期待。
■ 民生幸福有了“深圳標準”
深圳要建成“競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市”，民生幸福領(lǐng)域的標桿不可或缺。此次《意見》就給出了民生幸福的“深圳標準”。
國家發(fā)展改革委區(qū)域戰(zhàn)略中心副主任夏成告訴記者，十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展?！兑庖姟吩凇捌邆€有所”民生表述的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合深圳特點，提出了公共服務(wù)水平達到國際先進水平的目標和“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的新愿景。
“這七個方面，28個字，既是對十九大報告強調(diào)的‘幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶’的進一步貫徹落實，也是對‘實現(xiàn)人民對美好生活向往’的進一步實踐探索。”深圳市委黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主任陳少雷在接受本報采訪時表示。
陳少雷說，雖然每個方面都只是一個字的變化，卻充分體現(xiàn)出了中央對深圳的期望和要求。在民生方面，深圳必須先行示范、樹立標桿，在更高起點、更高層次、更高目標上高質(zhì)量解決好教育、醫(yī)療、住房等人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將改革紅利轉(zhuǎn)化成民生福祉。
深圳市人大代表楊瑞認為，《意見》提出的新要求，意味著深圳不能僅在經(jīng)濟建設(shè)中當“單項冠軍”，而要在多領(lǐng)域全方位地走在前列，要瞄準社會公平正義和民生幸福綜合推進各項改革，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在建設(shè)更高質(zhì)量的民生幸福城市方面再當標桿。
■ 教育醫(yī)療社保事業(yè)全力推進
教育、醫(yī)療、社保等，事關(guān)人民群眾的切身利益?！兑庖姟贩謩e從“提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平”和“完善社會保障體系”兩個方面，就深圳給出了一系列具體指導。
就《意見》里的內(nèi)容，深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃從教育領(lǐng)域為記者進行了解讀。以建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機制，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系為例，陶一桃表示，“雙元”育人體系，是源于德國的一種職業(yè)培訓模式。它是指在職業(yè)培訓教育時，參加培訓的人員必須經(jīng)過兩個場所的培訓。一元是指職業(yè)學校，另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所。陶一桃認為，“雙元”育人職業(yè)教育的體制機制改革目標的提出，既是一場教育領(lǐng)域的革命，又是一場深刻的社會變革。
專家認為，無論是教育，還是醫(yī)療、社保，從一個人口不足3萬的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展為今天的超大型城市，深圳在民生方面存在的短板，也將是最大的潛力板。
當前，深圳市相關(guān)部門已經(jīng)作出部署。深圳市教育局相關(guān)負責人表示，對標《意見》要求，深圳正全面深入謀劃教育提質(zhì)頂層設(shè)計，在教育體制改革方面先行先試。
深圳市衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，將把深化醫(yī)改與推進健康深圳建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌區(qū)域綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥及公共衛(wèi)生等改革集成創(chuàng)新，構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。
深圳市民政局有關(guān)負責人表示，將調(diào)動政府、市場、社會3種力量，做實政府基本保障、居家社區(qū)聯(lián)動、機構(gòu)養(yǎng)老3種服務(wù)，形成涵蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)和家庭6個層級的養(yǎng)老服務(wù)體系。
■ 公共服務(wù)達到國際先進水平
在發(fā)展目標中，《意見》提出，2025年深圳公共服務(wù)水平要達到國際先進水平。提升公共服務(wù)水平，建設(shè)民生幸福城市，少不了政府部門的努力，同樣需要企業(yè)助力、全民參與，實現(xiàn)共建共治共享。
總部設(shè)在深圳的騰訊公司對記者表示，深圳身處改革開放最前沿，在營商環(huán)境的打造、創(chuàng)新主體的培育、產(chǎn)業(yè)平臺的搭建、風險投資的集聚等方面，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，公司愿意以自身數(shù)字化工具箱的能力，助力深圳“放管服”改革與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等平臺構(gòu)建，推動深圳乃至整個粵港澳大灣區(qū)城市的公共服務(wù)水平朝著更加智能化、便捷化的方向邁進。
“當前，深圳高等教育不足、房價較高等民生問題依然突出，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，需要深圳繼續(xù)解放思想、真抓實干，改革開放再出發(fā)。”夏成認為，在各方面的支持下，深圳一定能夠率先實現(xiàn)民生幸福標桿這一戰(zhàn)略定位，率先全面實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，彰顯社會主義制度優(yōu)越性。
陶一桃認為，民生幸福不僅意味著GDP和人均GDP的增長，還包括人們對發(fā)展成果的分享及社會福祉的提升。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，有利于讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
騰訊公司相關(guān)負責人分析，對深圳而言，在新型智慧城市、“數(shù)字政府”建設(shè)提速的背景下，其移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達、風險投資集聚、科技公共服務(wù)顆粒度細等優(yōu)勢，將有助于公共治理與服務(wù)設(shè)施建設(shè)早日形成“先行示范”的樣本效果。
