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無感智慧停車現(xiàn)在已經(jīng)實施，停車難停車亂仍存在
發(fā)布時間：2019-01-11 分類：交通百科
城市停車問題是一件事關(guān)民生和城市有序發(fā)展的大事。隨著機(jī)動車保有量持續(xù)攀升，城市特別是中心城區(qū)“停車難、停車亂”問題仍然十分突出，甚至成為老百姓詬病最多的城市交通之痛。現(xiàn)如今，發(fā)展無感停車已經(jīng)成為大勢所趨。一方面，無感智慧停車迎來紅利時代;另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子支付等的發(fā)展為無感智慧停車快速發(fā)展提供了強大助力。
當(dāng)前城市停車難的主要問題
1. 供需預(yù)判不足，長遠(yuǎn)謀劃欠缺
截止到2017年底，我國機(jī)動車保有量已超過3.1億輛，53個城市的機(jī)動車保有量超過了一百萬輛，24個城市的機(jī)動車保有量超過了二百萬輛，7個城市的機(jī)動車保有量超過了三百萬輛。大部分城市對機(jī)動車如此快速增長預(yù)判和準(zhǔn)備不足。2016年12月24日，時任住建部部長陳政高在應(yīng)詢城市停車難時說“一個重要原因就是我們對家庭轎車爆發(fā)式增長準(zhǔn)備不足。政府準(zhǔn)備不足，社會準(zhǔn)備不足，居民準(zhǔn)備不足，市場也準(zhǔn)備不足。”以武漢市2015年至2017年為例，機(jī)動車保有量平均增速約30萬輛/年，而停車位平均增速為25萬個/年，停車泊位的增加特別是中心城區(qū)的增加明顯不同步，加之歷史欠賬和結(jié)構(gòu)性空置率，剛性缺口呈不斷擴(kuò)大趨勢。
2. 底數(shù)不清
大部分城市從未開展過全面、系統(tǒng)的停車資源普查，停車泊位供需總數(shù)、分布情況、結(jié)構(gòu)組成、智能化、信息化狀況等數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一，政府各職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)也有欠缺，導(dǎo)致決策支撐不夠。
3. 規(guī)劃落地較差
客觀地講，由于城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)很快，城市規(guī)劃調(diào)整也多，此外中心城區(qū)“三舊”改造慢、拆遷難、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等原因，公共停車場(庫)建設(shè)存在選址難、落地難。主觀上看，長期重視動態(tài)交通而相對忽略靜態(tài)交通規(guī)劃是一個重要原因。有的城市雖然做了規(guī)劃，但各種不確定因素考慮不充分。加之停車相關(guān)政策、新型停車技術(shù)等宣傳不到位引發(fā)鄰避效應(yīng)，項目最終落地少。當(dāng)然，落地難還有另外兩個主要原因：一是投資建設(shè)成本，拆遷和土地成本造成了整體的投資成本過高，對投資建設(shè)不利;二是資金回收方式有限，導(dǎo)致投資資金回收慢。
4. 市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠
國家發(fā)改委1788號文件提出了停車行業(yè)應(yīng)向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。深圳、杭州等城市按照國家2015～2016年出臺的停車相關(guān)政策，也明確了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定了系列政策措施，鼓勵停車企業(yè)分享萬億元大蛋糕。一部分城市為鼓勵社會資本進(jìn)入停車場建設(shè)領(lǐng)域先后出臺政策，如配建一定比例的商業(yè)面積;按路段和停車場類型給予每個泊位500-30000元獎勵補貼。而大多數(shù)城市至今主要以行政方式推進(jìn)，尚未出臺明確可行的鼓勵政策，停車行業(yè)還未真正走上市場化、產(chǎn)業(yè)化軌道。
5. 工作統(tǒng)籌不夠
機(jī)動車停車場(庫)建設(shè)涉及發(fā)改(物價)、城建、交委、財政、國土規(guī)劃、城管、交管、質(zhì)監(jiān)、市環(huán)保、林業(yè)、民防、公安消防等多個部門。盡管一些城市成立了治理交通擁堵領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了停車場(庫)建設(shè)聯(lián)席會議制度，但責(zé)任主體過于分散，且不同部門按照各自的職責(zé)權(quán)限辦事，對本部門以外的政策理解亦有偏差，這種“九龍治水”的方式，從政策制定到綜合協(xié)調(diào)力度和效率都十分有限。
6.政策配套乏力
雖然部分城市出臺了一些政策措施，但總的說來過于粗放，缺乏配套實施細(xì)則，系統(tǒng)性、針對性、可操作性不強。特別是需求量最大、牽涉面最廣、情況最為復(fù)雜的老舊小區(qū)停車設(shè)施升級改造還未真正破題。
7. 集約化、智能化水平低，信息化步伐艱難
現(xiàn)有停車場絕大多數(shù)是自走式傳統(tǒng)停車場，占地面積大，單位面積停車數(shù)量少。近幾年修建的立體機(jī)械式設(shè)施大多數(shù)為升降橫移類車庫或上下兩層的簡易升降式車庫，節(jié)地水平不高，停車體驗不佳。而高度節(jié)地、方便高效、智能化程度高的垂直升降類車庫、平面移動類車庫、巷道堆垛類車庫、以及利用地下空間修建的停車庫較少。加之路內(nèi)停車泊位偏多、收費偏低，差異化收費體系尚未形成，違停成本偏低，也在一定程度上遲滯了停車場(庫)建設(shè)水平的提高。
按照普遍規(guī)律，我國現(xiàn)有停車資源剛性缺口約50%，而現(xiàn)有泊位利用率低于50%。近年來，“停車誘導(dǎo)”、“車牌識別”、“多元化電子支付”、“共享停車”等無感智慧停車技術(shù)和產(chǎn)品逐步得到應(yīng)用，但由于權(quán)屬不同，利益格局多元，技術(shù)提供商眾多，各自為政，規(guī)模不大，覆蓋面有限，一個城市一二十家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，一二十個APP,信息孤島依然存在。還有很多停車場未進(jìn)行智能化改造，城市停車的智能化、信息化程度還不高。
