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引領園區產業變革發展 從智慧城市到智慧園區
發布時間：2017-05-10 分類：行業資訊
智慧城市要實現爆發式成長，需要從智慧城市專業化園區做起，培育獨角獸、抓瞪羚?；ヂ摼W+智慧城市的發展也催生了一批科技創新企業，這些科技創新企業是新經濟中最具活力的組成部分；互聯網+智慧城市加速了智慧城市獨角獸的產生，成為了激發新業態的創新空間。
一、 中國智慧城市建設成效
1、中國信息化水平首超G20平均水平，并將持續大規模增長
根據國家信息化發展指數研究院提供的數據，從全球范圍看，中國的信息化水平已經從2012年的第36位迅速攀升至2016年的第25位，首次超過G20二十國集團的平均水平，排名攀升至25位。同時，中國的信息化水平在“一帶一路”國家中排名第7位，因此，我們可以充分發揮國家在產業與技術創新、信息化應用效益方面的優勢，與“一帶一路”國家實現協同互補發展。
2、中國網民規模和手機網民規模達7億，全國互聯網普及過半
移動互聯的迅猛發展是智慧城市和智慧園區落地的基礎。目前，隨著“智慧城市”、“無線城市”等戰略的推動，中國信息化基礎設施建設不斷完善，互聯網普及率及移動網絡使用率也不斷提升。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》的數據顯示，截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，普及率53.2%，其中手機網民規模達6.95億，較2015年底增加7550萬人。
3、中國網信企業規模持續擴增，并推動全球技術創新與經濟增長
在全球互聯網企業的前20強中，中國占到7席：騰訊(第5)、阿里巴巴(第6)、百度(第9)、螞蟻金服(第10)、小米(第12)、京東(第16)、滴滴(第20)，顯示出中國在互聯網領域中的強勁實力。
4、民眾創業意愿增強，創業浪潮持續升溫
“大眾創業、萬眾創新”的號召提出兩年來，中國創業熱浪持續升溫，中國民眾表現出強烈的創業意愿，新增創業者和新增公司數量持續增長，日均新注冊企業1.2萬，年均增長率達到33.74%。
從天使投資規模來看，2015年天使投資基金數與總金額較2014年分別增長217.95%和209.94%，2015年比2010年暴增21倍；從創投總體來看：中國已成為全球第二大創業投資聚集地，創投總額達到538.76億美元，僅次于美國；從獨角獸行業分布情況來看：均隸屬“互聯網+”相關行業，主要分布在互聯網金融、電子商務、汽車交通和O2O服務四個領域。
5、公眾服務需求旺盛，互聯網應用暴增
不僅如此，中國的政務服務、公共服務也逐漸邁向“互聯網+”階段，參與主體、服務渠道多元化，滿足公眾服務需求的同時，公眾服務獲取逐漸便利化。在線政務服務用戶規模達到2.39億，占總體網民的32.7%；在線公共服務應用加快普及。
6、新業態不斷涌現，瞪羚獨角獸企業增長迅猛
互聯網+智慧城市的發展也催生了一批科技創新企業，這些科技創新企業是新經濟中最具活力的組成部分；互聯網+智慧城市加速了智慧城市獨角獸的產生，成為了激發新業態的創新空間。
獨角獸企業主要分布于人工智能、大數據、云計算、企業服務、網絡安全等領域，ICT領域的獨角獸獨占鰲頭；上榜獨角獸企業131家，同比增長87%；獨角獸企業總估值超過4876億美元，有7家獨角獸估值超過100億美元。
二、中國智慧城市建設經驗
1、中國智慧城市的發展階段
中國智慧城市的發展源于信息化程度的快速提升，隨著科學技術的發展，信息化不斷升級與創新。中國智慧城市建設主要包含三個階段：
第一階段：電子政務階段(1999年-2012年)，源于國家信息化發展，以“電子政務”建設為排頭兵，旨在提升政府效能。主要通過政府外包和工程建設來實現。
第二階段：智慧城市階段(2012年-2015年)，試點建設，目的是促進信息化技術的應用，提升政府政務服務能力和公共服務能力。主要通過政企合作的PPP模式實現。
第三階段：“互聯網+”智慧城市階段(2015年至今)，增加“互聯網+”思維及新技術的應用，促進政務協同及創新創業，滿足社會多樣化需求。主要表現為創新創業，開放共贏。
2、中國智慧城市的建設經驗
(1)經驗一：不斷開展廣范圍、多領域的試點示范
中國以政策先行，多層次多領域推動“智慧城市”試點示范建設。
中國智慧城市建設以綜合性試點和具體領域試點展開，目前已經覆蓋全國的所有重要城市。目前已經進入新的發展階段，將以“分級分類”試點建設模式推進“新型智慧城市”建設。國家發改委提出，“十三五期間，我國將推出100個新型智慧城市試點?！?
(2)經驗二：開放智慧城市市場，鼓勵多元參與
政府開放智慧城市市場，鼓勵多元化主體參與，讓企業、NGO、公眾、創業者等都能夠參與到智慧城市建設中?！伴_放”，就是創造一種環境和制度安排，讓盡可能多的主體參與到創新過程中，并分享創新所帶來的價值。開放市場，大眾創新，讓盡可能多的企業、個人、機構共同創新，形成巨大的經濟發展推動力。
案例：企業——微信城市服務
在智慧城市的大命題下，涌現出很多有利民生的案例。譬如微信的城市服務板塊，就是由政府開放市場，政企合作共同提供城市公共服務。騰訊與各地方政府合作，打造統一的掌上民生服務平臺，涉及包括醫療、交通、交管、社保、公積金、出入境、公安戶政、繳費、教育等民生公共服務，取得了很大的成績。
截至2015年10月，微信“城市服務”已覆蓋全國12個省份，69個城市，為2億用戶帶來了全方位的便捷生活。
(3)經驗三：不斷推進智慧城市各領域創新創業
政府從政策層面，為智慧城市各領域創新創業提供政策支持。如2015年6月，國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、2016年2月，國務院辦公廳印發《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》。
一方面，平臺性企業、科研院所等紛紛建立專業化眾創空間，如騰訊、阿里、海爾等，提供共性創新創業服務，鏈接創新創業服務資源。另一方面，開放公共數據資源，舉辦基于大數據的創業大賽、社區競賽、開放模式論證等活動，聯合推動創意項目落地，孵化培育企業。
案例：騰訊眾創空間
騰訊依托其良好的資源條件，從單一服務逐漸演化到“孵化+投資+產業資源”的立體化全要素孵化加速平臺，聯合地方政府、服務商、第三方服務機構以及多方社會資源，從軟、硬件等多方面打造更好的O2O創業環境。
創孵板塊：在全國建立了30個眾創空間，達到100萬平方米面積，從一線向二、三線城市延伸，68%入駐團隊3個月內獲得新的融資；服務的創業團隊主要集中在TMT領域。
創投領域：騰訊2015年投資扶持公司一年內估值提升超120%；2016年上半年，扶持公司超過50家，公司總估值超過500億。
創培方面：騰訊眾創空間首期40名學員企業總估值從280億到突破1000億元；2016年4月，二期50家CEO學員企業入學總估值達480億。
創聯合作：政府、騰訊、運營方，三合一多維扶持創業者。
(4)經驗四：加大力度培育智慧城市產業生態
傳統智慧城市以應用系統建設為主，呈現出條塊分割式的產業形態；而互聯網+智慧城市，采用“云網端”、“大平臺+創新創業”的模式，與互聯網全面融合發展，呈現出網絡式的產業生態。
營造“互聯網+智慧城市”發展所需要的生態體系，促進更多創新創業。
(5)經驗五：不斷探索實踐開放數據策略
從2011年開始，國家及地方政府就開展了一系列政策和措施大力推動數據開放利用，隨著智慧城市建設范圍的擴大，逐漸拓寬數據開放范圍，實現了全國多個領域的數據開放共享。
開放數據實施路徑
一、制定規劃：制定國家層面的政府開放數據建設政策，指導各地市結合實際制定各地政府信息公開制度；制定整體規劃，明確開放領域、任務和關鍵行動，同時立法保護隱私。
二、建設平臺：建立全局統一與專業領域的開放數據平臺；建立數據開放目錄，集中開放可加工的數據集；除了提供原始數據，進一步提供數據服務API。
三、開發產品：建立大數據運營機構，面向市場開發數據產品、創新數據資產管理和增值方式。
四、運營管理：成立專門的機構，負責政府開放數據的統一管理；甄別開放內容，鼓勵用戶參與；組織大賽激發用戶積極性，促進利用開放數據的創新。
五、效果評測：制定城市開放力評價指標體系，對城市開放數據情況進行評價和考核。
案例：全國社會保險綜合查詢平臺數據開放
政府提供開放數據、開放API服務，催生相關領域的創新創業，開放政府數據是瞪羚、獨角獸產生的重大機遇。
全國社會保險綜合查詢平臺的數據開放，催生了51社保、社保365、社保通等眾多“互聯網+社?！眲摌I企業的產生。全國企業信用信息公示系統對社會提供開放數據，催生了企信寶、九次方、無訟等高成長的創業企業。
三、如何發展智慧園區
1、智慧城市進入創新創業階段，瞪羚、獨角獸是爆發式成長的著力點
智慧城市要實現爆發式成長，需要從智慧城市專業化園區做起，培育獨角獸、抓瞪羚。
2、智慧城市專業園是未來專業化科技園建設需求點
智慧城市專業園具有四大特征：基于產業定位的智慧新業態，基于發展方式的內生創業，基于成長路徑的產業生態，基于信息化建設的云網端。
3、聚焦具有廣泛市場前景的新興領域，發展智慧新業態
圍繞智慧城市產業，聚焦新興領域，選擇符合國家戰略布局方向、技術熱度高、技術成熟度高、政策支持力度大、市場需求前景廣的產業作為智慧園區的主導產業。如云計算、人工智能、大數據、物聯網、虛擬現實等。
4、打造智慧城市專業化眾創空間，促進園區創新創業
聚焦智慧城市專業細分領域，打造專業化眾創空間，集聚創新資源、改革創新體制、完善創新服務鏈條，激發園區創新創業活力，以創業推動園區內生增長。
如何構建智慧城市專業化眾創空間？
一、聚焦智慧城市專業細分領域；
二、提供結合行業特征的科研條件和配套服務，如科研設備、小試中試平臺、創新鏈、產業鏈資源；
三、加強機制體制創新，科研立項機制、融合科研成果轉化的科研評價體系；
四、構筑完整的創業孵化鏈條，建立專業化眾創空間、創業輔導、專業孵化、企業加速器等全程企業孵化培育體系；
五、提升國際化發展水平，從技術服務機構、創業孵化機構、創投資本、海外高端人才等方面做好國際化高端鏈接。
5、轉變招商思路，以新招商模式引入高成長企業
大項目大招商時代已經過去，產業鏈精準招商正在實施，新經濟新招商將成為未來發展的新趨勢。
新經濟招商的核心思路主要表現為：平臺招商、新業態招商、科技招商等。
6、圍繞瞪羚、獨角獸，構建開放式產業生態，推動智慧城市爆炸式發展
第一步：圍繞瞪羚獨角獸企業構建產業集群；
第二步：建設智能化服務載體，如，專業化眾創空間、智慧化園區服務、智能化基礎設施等；
第三步：搭建園區產業創新服務體系，提供基金等金融服務、活動服務、商業模式服務等，構建完善開放的產業生態，以企業高速成長帶動園區爆炸式發展。
