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66城市出臺網約車細則 交通部將適時評估出租車改革
發布時間：2017-02-28 分類：行業資訊
國務院新聞辦昨日舉行新聞發布會，交通運輸部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側結構性改革的有關情況。針對大眾關心的網約車、共享單車等問題，一一進行回應。
今年再降四五百億物流成本
針對記者關心物流降成本的問題，李小鵬稱，要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，提升物流效率。交通部要鼓勵“互聯網+交通”等新領域、新業態的發展；補基礎設施的短板，力爭到2019年實現所有具備條件的建制村通硬化路，有效推動物流降成本。2016年據不完全統計，公路和水路兩個方面共實現降低成本365億元，2017年力爭繼續降成本，再降400億到500億物流成本。
將適時評估出租車改革
網約車新政自去年出臺以來，實施效果如何，是否考慮對一些相關規定作出調整？對此，李小鵬表示，到目前為止，全國已經有66個城市人民政府出臺了細化措施，還有127個城市人民政府文件已經準備好了，正在公開征求社會各方的意見。
他說，這些文件都是在國家政策的框架范圍之內。“可能有的嚴格一些、有的更開放一些，但是都是結合實際。比如結合人口規模的實際、結合城市發展的實際、結合道路交通狀況的實際，作出了新的規定。”李小鵬表示說，交通部鼓勵地方政府結合當地實際情況，經過法定程序、因地制宜、因城施策推進出租車行業的深化改革。“網約車是新事物，改革是一個漸進的過程。下一步，交通運輸部還將密切跟蹤、集思廣益，不斷總結和完善。”他說，出租車改革包括巡游車和網約車，涉及到人民群眾的切身利益，交通部將適時開展評估。
“份子錢”收低行業發展難持續
有記者提問，交通部是否有計劃逐步試點告別出租車承包經營權，即取消份子錢？對此，交通部副部長劉小明說，出租車改革總體進展比較順利。
巡游（傳統）出租汽車改革，核心問題是出租汽車經營權和利益分配機制。他說，“份子錢”不是萬惡之源，它是一種經營方式，如果收高了，可能就產生暴利；收合理了，這個行業就健康發展；收低了，行業發展難以持續。所以，關鍵在份子錢怎么進行確定。在改革的意見里明確了出租汽車經營權的期限制和無償。“從去年開始，一些城市取消了經營權的使用費，在一定程度上降低了承包金。我們提倡出租汽車駕駛員、工會、企業、行業協會共同協商，合理地確定承包費。我們鼓勵企業通過互聯網的技術，來更好地實現駕駛員和企業在經營過程中的利益分擔和風險分擔。”
共享單車發展需要多方努力
共享單車帶來了方便，卻也存在亂占道亂停車問題，是否會出臺相關政策來規范？李小鵬稱，共享單車是城市慢行系統的一種模式創新，對解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別見效，其發展總體是好的，但是也出現了違規停車、人為蓄意破壞、服務維修不到位等問題，“我看到有關城市人民政府都采取了一系列措施，出臺一系列辦法來改進和完善。”李小鵬說，解決好共享單車發展中的問題，需要多方面努力。政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管，推動新的事物更好地發展。運營企業要遵守城市有關規定，遵循市場規則，承擔管理責任，做好線下服務。使用者也要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德，維護共享單車的運行秩序。
今年鐵路要現8000億元投資
李小鵬稱，根據《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億元人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。預計經過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；民用航空機場增加50個以上。在固定資產投資方面，預計2017年鐵路要實現8000億元的投資，公路系統要實現1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資。
李小鵬稱，預計在“十三五”期間，交通扶貧建設總投資規模達到1.8萬億元，其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構、企事業單位、社會各界共同想辦法解決。
