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聚焦：菏澤“網約車”新政征求意見稿出臺
發布時間：2016-12-30 分類：行業資訊
近日，菏澤市交通運輸局發布了《菏澤市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(征求意見稿)及《菏澤市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》，征求意見時間即日起至2017年1月10日。其中，征求意見稿對網約車駕駛員及車輛做出了詳細規定，不少市民認為規定的網約車“門檻”過高。
據實施細則意見稿，具體要求如下：
在菏澤擬從事網絡預約出租汽車經營的車輛，應該符合7座車輛；
安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；
車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
車輛應當在本市行政區域內注冊登記，車輛性質登記為預約出租客運；
車輛購置發票價格12萬元以上；
車輛初次登記日期不超過3年；
車輛所有人為個人的，應當持有《網絡預約出租汽車駕駛員證》；
車輛所有人為公司的，應當具有企業法人資格，具有與車輛規模相適應的管理能力，擁有不低于車輛規模的預約出租汽車駕駛員及法律法規規定的其它條件。
另外網約車行駛里程達到60萬千米強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
同時，在菏澤擬從事網絡預約出租汽車經營的駕駛員應當符合取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；不超過法定退休年齡，身體健康，無職業禁忌癥；有營運地常住戶口或居住證明及法律法規規定的其它條件。
網約車平臺需有企業法人資格，經營許可證有效期為4年
實施細則意見稿對于網約車平臺公司資質做出詳細規定，網約車平臺公司需具有企業法人資格；需具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件；數據庫接入交通運輸主管部門監管平臺，服務器設置在中國內地。
網約車平臺公司如需使用電子支付，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；具有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；有相應服務機構及服務能力。
網約車平臺公司需向當地道路運輸管理機構提交從業申請，管理機構應當自受理之日起20日內依法作出許可或者不予許可的決定；20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日。
道路運輸管理機構對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，證件有效期為4年。
部分市民意見：網約車門檻過高
據菏澤市交通運輸局工作人員介紹，《菏澤市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》是根據根據《山東省道路運輸條例》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部令2016年第60號）等有關法規、規章和相關政策規定，結合菏澤實際制定的實施細則。城市交通發展仍堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。
征求意見稿發布后，不少市民在網絡上直呼“門檻”太高。記者采訪了幾位曾開過網約車的市民，其中市民張楠介紹，自己是2015年春節前開始接觸網約車的，平均一天能掙一二百元，后來網約車實行自動分配訂單后，開的也就少了，原來他們的網約車司機微信群有100多人，堅持到現在最多20個人。“12萬元以上，車齡不超3年，在菏澤能滿足這兩條的網約車已經很少。如果是10萬以上，車齡不超5年或許還好一些。”張楠說。
“網約車‘門檻’確實有點高，但這對于出租車行業也許是個好事，畢竟這樣會刷下去一大批網約車，競爭少了，錢就好掙些。”出租車司機劉海瑞說。
