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網約車消息：嘉興市網約車管理細則出臺
發布時間：2016-12-19 分類：行業資訊
近日，經過公開征求意見后，嘉興市將在2017年1月15日正式實施《關于深化出租汽車行業改革的意見》（以下簡稱《意見》）和《嘉興市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。
據了解，《細則》對嘉興網約車車輛和駕駛人身份作出相關規定，車輛必須是本地牌照，駕駛人需嘉興戶籍或非嘉興戶籍的需在我市取得《浙江省居住證》并在本市社保已連續繳納兩年以上。
車輛購置稅最低計稅價格
不低于10萬元
本著優先發展城市公共交通、有序發展出租車的理念，我市鼓勵網約車與巡游出租汽車融合發展。和北京、上海等地相比，嘉興的網約車新規相對寬松，網約車的總數量不作限制，收費定價也均采用市場調節，只在必要時政府會介入管控。
對于嘉興的網約車車輛，《細則》提出了具體要求，車輛要求非新能源車車輛購置稅最低計稅價格不低于10萬元，要在本市取得經營許可的網約車平臺公司同意其接入經營，為本市浙F牌照，車齡不超過4年，行駛里程不超過30萬千米，同時要投保營運車輛相關保險，并安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。
“征求意見過程中，大家對車輛價格的意見分化嚴重，有市民建議降低至6萬或8萬元，也有意見認為要求過低，建議提高至12萬或15萬元。”市運管局副局長孫繼峰稱，據市運管局調查分析，我市巡游車主流車型的車輛購置稅計稅價格約為8.9萬元，網約車10萬元的最低計稅價格標準略高于巡游車，能確保國務院提出的網約車“高品質服務、差異化經營”的要求。“省內與嘉興同類型的城市如金華、舟山、臺州均定為10萬元，待發布城市紹興、湖州、衢州、麗水也初步定為10萬元，因此我市對網約車價格標準未作調整。”
網約車駕駛員條件的設置在征求意見過程中得到了廣泛認可。《細則》要求駕駛員具有本市戶籍，或非本市戶籍但在本市已取得《浙江省居住證》及本市社保在繳且已連續繳納兩年以上。在本細則發布之日前已取得本市出租汽車駕駛員從業資格的除外。另外，駕駛員年齡以及近3年內的駕駛情況記錄等均需符合國家相關規定。
網約車不允許巡游方式攬客
對于網約車經營行為，《細則》提出了多項要求，包括要求從事網約車經營的平臺公司須建立24小時的線上投訴和線下投訴機制，并需對外公布。同時，還要求網約車駕駛員不得采用巡游方式攬客。不得在機場、車站、醫院、學校等客流相對集中區域的巡游出租汽車候客區候客等；網約車車輛不得噴涂或張貼出租汽車專用顏色和標識，不得安裝頂燈等專用設施設備，車內外不得具有任何統一特征的標志、標識及廣告。
《細則》將私人小客車合乘(也就是順風車)脫離網約車的概念，獨立出來，作為一種不以盈利為目的的方式存在。順風車還是私家車的性質，搭載同路人可以選擇免費或分攤部分成本。為防止網約車平臺將大量網約車轉為順風車來逃避監管，對順風車制定了7條認定規則。
“《細則》生效實施后，我們將率先啟動駕駛員的報名、考試工作，盡快就考試大綱、考試題庫、無紙化考試系統等事項與省運管局完成銜接。”孫繼峰稱，2017年2月5日該局將啟動網約車車輛的預受理工作，并會同相關部門完成各種事項的審核環節，待網約車平臺合法落地后盡快完成后續許可流程，發放車輛運輸證。
交通主管部門提醒網約車平臺公司、車輛所有人及駕駛人，嘉興的網約車落地政策已經正式確定，請按照要求辦理相關許可，依法依規運營。運管部門將繼續對巡游出租車違規經營行為和未經許可的非法營運行為進行查處。
出租汽車行業將深化改革
出租汽車行業改革方面，《意見》明確提出，將以積極推進“互聯網+”行動等重大決策為指導，改革傳統出租汽車行業體制機制的弊端，通過“出租汽車+互聯網”，實現巡游出租汽車行業轉型升級，為社會公眾提供品質化、多樣化的運輸服務，提升服務質量和市場競爭力。
值得一提的是，我市出租汽車經營權將全部實行無償使用。已實行經營權有償使用的，自2016年5月1日起停止收取有償使用費，提前收取的，按剩余月份予以清退。據悉，市本級即將啟動有償使用費的清退工作，清退總額在1600萬元左右。
另外，結合出租汽車車輛合理更新規律，巡游出租汽車經營期限和車輛更新期限統一為6年。對于現有尚未核定經營期限的巡游出租汽車，綜合考慮各方面因素，科學制定過渡方案，在時機成熟時確定經營期限。
