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重磅！廣東省出臺粵港澳大灣區(qū)建設三年行動計劃
發(fā)布時間：2019-07-05 分類：趨勢研究
為深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設重要論述和對廣東重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，切實擔當好粵港澳大灣區(qū)建設重要責任主體的職責，攜手港澳有力有序推進大灣區(qū)建設，省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》（簡稱《實施意見》），同時，省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組印發(fā)《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設三年行動計劃（2018-2020年）》（簡稱《三年行動計劃》），形成了我省推進大灣區(qū)建設的施工圖和任務書。
《實施意見》包括重大意義和總體要求、重點工作任務、保障措施等三個部分，主要著眼長遠發(fā)展，對標大灣區(qū)到2035年的建設目標，對未來十多年我省要重點推進落實的大事要事進行謀劃，突出戰(zhàn)略性和協(xié)調性。
主要闡述了大灣區(qū)建設對于我省深化改革、擴大開放的重大意義，以及我省推進大灣區(qū)建設的指導思想、實施原則和發(fā)展目標。強調我省推進大灣區(qū)建設要堅持嚴格遵循中央頂層設計、堅持“一國兩制”、堅持新發(fā)展理念、堅持改革創(chuàng)新、堅持互利共贏五項原則。明確我省推進大灣區(qū)建設按照“三步走”進行安排：第一步到2020年，大灣區(qū)建設打下堅實基礎，構建起協(xié)調聯(lián)動、運作高效的大灣區(qū)建設工作機制，在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架；第三步到2035年，大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。
二是強化大灣區(qū)輻射帶動作用，推動構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，帶動珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。
三是建設國際科技創(chuàng)新中心，攜手港澳加強創(chuàng)新基礎能力建設，強化關鍵核心技術攻關，打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺。
四是構建現(xiàn)代化基礎設施體系，以交通、信息、能源、水利等為重點，打造內聯(lián)外通、高效銜接的基礎設施網(wǎng)絡。
五是
六是推進生態(tài)文明建設，攜手港澳加強污染聯(lián)防聯(lián)治，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
八是加快形成全面開放新格局，提升大灣區(qū)市場一體化水平，打造“一帶一路”建設的重要支撐區(qū)。九是共建粵港澳合作發(fā)展平臺，充分發(fā)揮合作平臺的試驗示范作用，引領帶動粵港澳全面合作。
重點明確加強組織協(xié)調、加強政策支持、構建推進規(guī)劃實施體系、防范化解重大風險、構建科學考核評估導向機制、鼓勵社會參與等方面內容。
包括九個方面100條重點舉措
主要是著眼中期安排，把近中期看得比較準的、可以加快實施的重點工作進行分工部署，進一步量化階段性目標。
一是優(yōu)化提升空間發(fā)展格局方面3條，主要包括以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎引領大灣區(qū)建設，發(fā)揮香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強強聯(lián)合的帶動作用等內容。
二是建設國際科技創(chuàng)新中心方面14條，主要包括加快創(chuàng)建綜合性國家科學中心；爭取國家在大灣區(qū)布局國家實驗室；推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設；向港澳有序開放科研設施和儀器的相關措施等內容。
三是構建現(xiàn)代化基礎設施體系方面14條，主要包括配合國家編制實施粵港澳大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通專項規(guī)劃、城際（鐵路）建設規(guī)劃，研究謀劃廣中珠澳高鐵項目等內容。
四是協(xié)同構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面10條，主要包括配合國家編制實施粵港澳大灣區(qū)構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專項規(guī)劃；攜手港澳建設國際金融樞紐等內容。
五是推進生態(tài)文明建設方面8條，主要包括配合國家編制實施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃；到2020年基本消除大灣區(qū)內地地級以上城市建成區(qū)黑臭水體等內容。
六是建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈方面22條，主要包括推進香港科技大學等港澳高校到大灣區(qū)內地合作辦學；配合國家制定境外（含港澳臺）人才個人所得稅稅負差額補貼政策措施；編制并實施加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設實施方案等內容。
七是加快形成全面開放新格局方面12條，主要包括推進營商環(huán)境法治化建設；推動擴大專業(yè)資格資質互認范圍等內容。
八是共建粵港澳合作發(fā)展平臺方面12條，主要包括支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺建設；支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設等內容。
九是保障措施方面5條，主要包括建立用地、用林、用海規(guī)模和指標統(tǒng)籌機制，對納入大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重大平臺、重點項目用地需求予以優(yōu)先保障等內容。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施意見
