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多元化交通大數(shù)據(jù)開放共享的推進(jìn)路徑
發(fā)布時(shí)間：2018-12-18 分類：趨勢研究
目前交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在以下問題：關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)應(yīng)用不足、數(shù)據(jù)更新頻率不高、開放層級(jí)較為簡單、數(shù)據(jù)采集可視化欠缺、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)匱乏，交通大數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)嚴(yán)守信息安全底線，遵循依法使用、安全可控，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)示范，政企合作、服務(wù)轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破四大原則，加強(qiáng)多主體分級(jí)共享，逐步放開，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用的市場機(jī)制的創(chuàng)新，解決交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸問題，提升政府治理能力和社會(huì)服務(wù)能力；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
政府向社會(huì)數(shù)據(jù)開放
第一、統(tǒng)一的信息集成機(jī)制。明確數(shù)據(jù)采集的部門，廣匯數(shù)據(jù)形成“洼池”，給予不同登錄部門不同的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一傳送與授權(quán)。在保障信息安全的前提下，交通大數(shù)據(jù)除提供Word、Excel、Pdf等格式以及可視化圖集，還可考慮提供CSV可機(jī)讀格式或開放API接口等多元化數(shù)據(jù)格式。
第二、多渠道全面聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一些數(shù)據(jù)如突發(fā)交通事故、災(zāi)害天氣等預(yù)警信息，應(yīng)該實(shí)施多渠道聯(lián)動(dòng)，以手機(jī)短信、電子郵件、公眾號(hào)等多渠道方式實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)，便于企業(yè)、公眾實(shí)時(shí)查詢和定制化精準(zhǔn)信息推送。
第三、市場化結(jié)合定價(jià)機(jī)制。政府?dāng)?shù)據(jù)開放收費(fèi)不應(yīng)以商業(yè)盈利為目的，主要體現(xiàn)公益性質(zhì)，但仍需要依據(jù)數(shù)據(jù)采集成本、傳送成本、存儲(chǔ)成本等，結(jié)合數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行成本定價(jià)，以市場化方式運(yùn)作，實(shí)行合理收費(fèi)后向社會(huì)開放。
企業(yè)向政府?dāng)?shù)據(jù)開放
第一、信息上下協(xié)力機(jī)制。企業(yè)與政府要加強(qiáng)合作，以共享標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)交換為抓手，創(chuàng)新政企合作的行業(yè)監(jiān)管模式，塑造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的危化品監(jiān)管、網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管等共治數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)桿。
第二、權(quán)責(zé)利一體化機(jī)制。為便于政府治理交通擁堵、安全監(jiān)管，如滴滴出行等網(wǎng)約車企業(yè)應(yīng)有責(zé)任和義務(wù)向政府開放數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)開放的精度和周期上，建議以宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主。企業(yè)提供的商業(yè)數(shù)據(jù)不能漫天要價(jià)，同時(shí)要施行兩個(gè)保護(hù)原則，即保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私和保護(hù)競爭性企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。
政府間數(shù)據(jù)開放
第一、多方協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)與國家、省在交通大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的協(xié)同和合力，以國家交通運(yùn)輸物流平臺(tái)為載體，提高數(shù)據(jù)互聯(lián)互通質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大寧波交通大數(shù)據(jù)的影響力。加強(qiáng)與其他城市的交通監(jiān)控中心、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、物流信息平臺(tái)的交通大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，解決政府信息化建設(shè)的“千島湖”問題。
第二、共建共享機(jī)制。在保障信息安全的前提下，打通“碎片化”信息孤島，融合集成有序市場，精準(zhǔn)搭建數(shù)據(jù)服務(wù)的云網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)服務(wù)的全行業(yè)“一張網(wǎng)”，提供數(shù)據(jù)服務(wù)、輿情監(jiān)測、企業(yè)競爭性數(shù)據(jù)監(jiān)控等服務(wù)應(yīng)用。
企業(yè)間數(shù)據(jù)開放
第一、互動(dòng)競合機(jī)制。比如，順豐與阿里從數(shù)據(jù)之爭到“握手言和”，體現(xiàn)了企業(yè)在數(shù)據(jù)開放共享領(lǐng)域要建立競爭和合作并存的關(guān)系。企業(yè)須從講政治顧大局的高度出發(fā)，以更大的眼界和格局開展透明、陽光、正面的競爭，積極尋求解決問題的最大公約數(shù)，共同維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
第二、多方共贏機(jī)制。厘清企業(yè)合作的利益相關(guān)者，積極開展數(shù)據(jù)傳輸和挖掘商業(yè)價(jià)值等業(yè)務(wù)合作，形成企業(yè)、政府、公眾多方共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者：浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院 黃柯）
