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智慧停車、停車場經營權和管理權分離……鄭州出招解決停車場收費亂象
發布時間：2018-11-29 分類：行業資訊
我看見，違規收費亂象觸目驚心
近年來，對于鄭州有車一族來說，街頭停車場混亂的管理方式和霸道的收費態度讓人糟心。想較真兒，為了幾塊錢耽誤不起時間;不想較真兒，可是每次遇上糟心的收費員，總是氣不打一處來。
在搜索頁面輸入“鄭州停車場違規收費”，彈出的文章有數十頁，條條觸目驚心。碰巧的是，在河南商報記者多年來對鄭州停車場領域暗訪中，一些停車場管理員在話語間總會提到“上交”“承包”“老板”等詞匯。
在花園路附近一處路邊停車場，因是三類收費區域，一名管理員說，“我這里30個車位，就按停兩輪來算，一天也就120塊，我們收2塊根本不掙錢。”而一位在路邊停車領域干了十幾年的管理員說，按停車位每年向“上面”交錢是慣例，只是每個地方的模式不一樣，說白了就是“承包費”，“(管理員)不多收點，怎么能把承包費還清?”路邊停車位本就占用了公共資源，有人把公共資源承包出去，還要收錢，正是停車收費領域多年來的這種“套路”，間接或直接促成了“黑停車場”、無證上崗、違規收費等亂象。
我追問，停管中心如何根治亂象
亂了一年又一年，鄭州停車場收費亂象如何終結?重新洗牌或許是其中一條路。河南商報記者注意到，2018年7月，鄭州市下放市區停車場建設管理權，明確鄭州市城管局為行業管理部門，停車場管理“大檢查、大整改”、穩步推進“智慧停車”等多項工作陸續開展。這些工作，對徹底根治鄭州停車場收費亂象有什么幫助?鄭州市城管局停管中心相關負責人也進行了介紹。
不少外行人都能看出來，想杜絕停車場管理員亂收費，不讓管理員和錢接觸是最直接的辦法。無感智慧停車管理平臺的建設，不僅可以促進停車場的有效利用，更能實現繳費智能化，車主通過支付寶、微信等便可繳費，錢不經過管理員的手，避免亂收費。
近期，鄭州路邊停車場收費要實現市場化運作，鄭州各區(管委會)將陸續采用更加先進的，符合市場規律的經營模式。
該負責人介紹，兩種經營模式分別為授權特許經營和政府購買服務。授權特許經營是將經營權通過招標等形式委托給第三方，第三方將經營收入的應繳部分上繳區級財政;政府購買服務是收入全部上繳區級財政，區級管理部門根據和公司的協議情況支付服務費。
據該負責人介紹，這兩種模式最大的差別是錢收到哪的問題。授權特許經營是把錢收到了公司，各區(管委會)監管其收費賬戶，根據賬戶和雙方協議的情況由公司上繳財政;政府購買服務就是全部把錢上繳給財政，財政給其核撥他所需的經費和應獲取的利益。“但不管通過哪種方式，都是通過公開公正的方式取得，其次，所有的收費都可以查詢，且應上繳的部分都會按照合同內容，如實地上繳財政。”
此外，鄭州路邊停車場之前的管理權和經營權相互重合，今后，實現了公司化運營，經營權和管理權分離，杜絕了“既當運動員又當裁判”的情況。不過，業內人士分析，這些措施可以根治亂收費現象，但停車難的問題仍需解決。河南商報記者從鄭州市物價局獲悉，鄭州停車場差異化收費標準已經舉行了多場聽證會，但過多的信息對方不愿透露。
河南商報記者也從知情人士處獲悉，此次收費標準的改變，或將基本取消停車按次收費，采用計時收費方式，利用經濟杠桿讓停車位充分利用起來。同時，新標準也會考慮提高熱門停車區域收費標準等，引導出行方式，“面對日益增長的機動車，停車位始終稀缺，還是鼓勵市民多采取公共交通方式出行。”
我期待，措施落地徹底改變現狀
雖然每次被媒體曝光后，鄭州路邊停車場就向正規化邁一步，比如取締“黑停車場”、開除違規收費員、規范停車設施和停車場管理員著裝，但違規行為始終沒有杜絕。這一次，鄭州市城管局停管中心承諾的“智慧停車”、市場化運作、公司化運營、經營權和管理權分離等措施，能不能改變現狀?會不會是一個機遇?能否快刀斬亂麻?亂了一年又一年，鄭州停車場收費亂象這一次能否終結?我們拭目以待。
