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多地推進共享停車立法 利益鏈條待整合
發布時間：2018-04-16 分類：行業資訊
多地推進共享停車立法 利益鏈條待整合
繼上海、成都之后，近日，北京首部停車法規發布，成為首都推進單位和個人開展停車泊位有償錯時共享的制度基礎。專家表示，以分時共享車位來解決停車難問題將是大勢所趨，但停車位拿出來分享，也會產生一系列問題。其中，停車位共享產生的收益如何分配，將是眾人關注的焦點。
北京鼓勵個人車位共享
停車難、停車成本高是城市里有車一族最大的煩惱之一。隨著共享經濟的興起，盤活現有的停車位資源、錯峰停車、共享停車位被認為是解決痛點的有效途徑。近年來，智慧停車平臺相續出現，上海、成都、等地方政府出臺了促進停車資源共享利用的政策法規。
2016年，上海發布《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》，提出政府機關、醫院和高校等事業單位、國有企業在保障內部安全和秩序的前提下，應將內部停車設施錯時對外開放，率先落實停車共享責任。
今年3月6日，成都市公布了《關于鼓勵和支持停車資源共享利用工作的實施意見》。《意見》明確，到2020年，全面形成支撐保障有力、市場環境優化、行業發展有序、協同治理有效的停車資源共享利用工作新格局。
繼上海、成都之后，3月30日上午，備受關注的《北京市機動車停車管理條例》獲得通過，并將于2018年5月1日起施行。為促進停車資源有效利用，《條例》明確提出，將推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。
車位共享可實現多贏
共享停車，也是智慧停車，被專家們看作是緩解停車難問題的方向。“運用智慧停車技術，可以使交通擁堵減少30%，無效交通流減少12%至15%，尋找車位時間縮短6分鐘至14分鐘，使政府、企業和民眾實現三方共贏。”清華同衡規劃院靜態交通規劃設計研究所所長王杰表示。
近日，在廣州舉辦的“第二屆（2018）中國城市靜態交通論壇”上傳出一組數據表明：目前，我國停車位缺口超過5000萬個，大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，遠低于發達國家的1：1.3。
不過，北京市停車位普查數據也表明，北京居住區的停車位共有219萬個；全市城鎮地區夜間停車總量，即夜間停車需求為384萬輛；全市公共建筑車位總量147萬個，夜間停車總量僅為58萬輛，占六成約90萬個停車資源其實可供使用。
據報道，北京德勝地區近日新增共享車位138個，總數達到165個。“共享停車位每小時收費6元，比周邊路面停車便宜了4元。”市民覺得，把車停在共享停車位，價格合理還安全。而據報道，當地一些共享個人車位的市民，每月能獲得三四百元到近千元錢收益。
利益鏈條待整合
單位或個人將專有停車位對外開放，既增加收益，也方便他人，這是真正的共享。
不過，共享停車在實踐中也有諸多矛盾，有一定阻力。如私家車位共享，看起來很簡單，但其實涉及很多方面，安全就是物業和業主最大的顧慮。如果出現業主車輛被盜怎么辦？萬一出現車輛刮擦怎么辦？共享車位使用者不守時，到時間了仍沒有離開，業主回來無法停車怎么辦？……
共享停車主要有三種模式。第一種是針對停車場車位的共享，這種模式發展很快，但被詬病其實質是“租賃經濟”；共享停車的第二種模式，是個人對個人的分享，這種模式被認為更接近共享的本質，但發展速度很慢。目前，包括北京、上海、成都等對城市停車進行相關立法，鼓勵共享停車。政府介入，搭建平臺，是共享停車的第三種模式，這種模式能夠破解小區割據，道閘難開的問題。
共享停車的根本問題是，閑置車位擁有者開放的動力足不足，以及用戶使用體驗夠不夠便利。給業主強補貼刺激，或許能拉動一部分需求，如果收益微乎其微，邊際效應遞減。
另外，用戶體驗的滿意度也十分重要。用戶若是很難找到共享車位，或者即使找到，導航也精確不到車位的具體位置，整個消費過程就不流暢。用戶體驗中還包括物業的管理問題，做不到物業管理的便利，物業就會為這件事設置障礙。
鼓勵個人或單位開展停車位有償錯時共享，這無疑給緩解停車位不足和治堵打開了一扇窗戶。窗戶打開了，要想窗戶開得夠大，還需要政府社會市民等多方統籌給力。
