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廣州在智慧城市建設上有哪些新的嘗試？
發布時間：2017-08-23 分類：行業資訊
在一線平安城市建設趨于飽和的情況下，三四線城市如今成為智慧城市建設的主戰場。在現階段，智慧城市安防建設因功能逐漸的豐富，各個產品組之間的協調依賴性越來越強，項目只有采納整體解決方案才會出現一些比較新穎的技術特性。又由于三四線城市項目小，一般采用整體招投標，容易進行整體解決方案建設。所以現在新穎、創新的平安城市建設樣板點基本都在三四線城市。
智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的城市信息化高級形態。伴隨著“互聯網+”戰略的推進以及國家“十三五”規劃創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的提出，我國智慧城市建設正在加快推進步伐。
智慧城市不是“交鑰匙”工程
早在2012年，住建部就率先推動了智慧城市的試點，到2015年，我國城鎮化率達到了56.17%，越過了50%的關鍵節點，開始了智慧城市的建設發展。從數量來看，住建部設立了智慧城市試點299個、公安部啟動了城市報警與監控系統建設試點473個、國家旅游局設立了智慧旅游試點城市33個，還有工信部、科技部、交通部等所有的試點加起來已經超過400多個。從分布來看，大部分試點集中在東部的長三角、黃渤海和珠三角，還有中部的四川、湖南、湖北等。西部地區也有一些對智慧城市的需求，主要是一些生態被破壞的、或者是資源型城市在尋求轉型。
不久前，中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室副主任周海兵在出席南京市紫金論壇時表示，截止2016年，住建部75%的試點已經完成了智慧城市的頂層設計，有11%正在進行頂層設計。其中，四川、江蘇、北京、湖北等省份工作進展相對較快；華東地區的智慧城市試點最多，占總量的36%。
對于智慧城市如何建設，也有專家給出了很好的建議。國務院參事、住建部原副部長仇保興在出席2017國際智慧城市峰會時表示，在智慧城市建設上，政府應將精力集中在“公共品”建設上，同時，要發揮群眾自我解決城市問題的主動能力。
仇保興認為，智慧城市要有自主成長性，成功的智慧城市應具備4個要點：智慧城市不是一次性工程；智慧城市不是“交鑰匙工程”；智慧城市應當在政府提供智慧城市“公共品”的基礎上，再從問題導向，由市場主體無數次疊加更多的智慧商務品；要注重智慧城市的不斷轉型，創新升級。政府僅需將精力集中在“公共品”建設上，而由城市問題專家主導智慧城市設計，IT提供技術支撐，雙方長期協調，才能“有的放矢”。頂層設計只能解決“確定性問題”，但影響城市運行效率的主要是“不確定事件”，智慧城市作為“人—機耦合系統”應具有包容性、自適應性。
多個試點已建成特色模式
目前，我國多個智慧城市試點已經建成了自己的特色模式，包括銀川、杭州、深圳等在內的城市智慧應用亮點繁多，不但擁有全國可效仿的優秀案例，其模式被海外城市業作為樣板學習。
據了解，銀川市2013年進入住建部確定的國家智慧城市試點名單，經過多年的智慧城市建設，在智慧政務、智慧交通、智慧環保等10大重點領域13個模塊建設上獨顯特色，形成了可復制、可推廣的智慧城市“銀川模式”。“銀川模式”具備商業模式、管理模式、技術架構、專職監管、地方立法保障五大主要特征。智慧銀川建設采用了PPP+資本市場商業模式，解決了智慧城市建設的投資難和運維難的問題；建立了以強有力的領導架構和組織架構為核心的管理模式，解決了智慧城市中資源共享難題；應用了創新的"一圖一網一云"頂層設計，建立了一個當期可支撐、未來可擴展延伸的技術架構；成立了專職監管機構——智慧城市大數據局，著眼于未來智慧城市運行中大數據安全規范與數據的共享、開放、交易的標準制定和監管；為推動智慧城市建設，銀川在全國率先制定了促進智慧城市建設的地方性法規，以立法推動新一代信息技術創新應用，并建立智慧城市建設標準體系。
通過智慧城市建設的探索與實踐，智慧銀川在解決交通擁堵、環境惡化等城市病的功能基礎上又增加四項功能，最終形成了五大功能：化解城市病、市民的精細化服務、驅動產業衍生與發展、創新城市管理模式和促進行政審批體制改革。
同樣，上海將智慧城市建設作為城市創新轉型的重要支撐，推動實施了兩個“三年行動計劃”。上海著力深化信息化與經濟社會各領域深度融合，圍繞民生訴求“補短板”，著力打造智慧城市五大“新地標”：智慧社區、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區、智慧新城。
目前，上海在7個市級商圈推動了智慧商圈建設，在14個郊區行政村開展了智慧村莊建設，在30個產業園區推動了智慧園區建設，在嘉定新城和金山新城開展了智慧新城建設。其中，陸家嘴等街鎮在智能停車APP應用、自助快遞箱、為老服務系統、與商業銀行合作推行智慧城市炫卡等方面進行大力推進，為社區居民提供智能停車、失智老人監管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務，取得了明顯成效，正進行全面推廣。
而在2016年年底發布的《中國新型智慧城市》白皮書之中，在全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數排名中，杭州以最高分成為最智慧的城市。杭州不僅是全球最大的移動支付之城，也是“新型智慧城市”的標桿。杭州地鐵全面實現手機購票、線下取票；全國首條可以使用支付寶乘坐的公交線2015年8月在杭州開通；滬杭甬高速公路又是全國首個開通支付寶繳納通行費的高速公路。截至目前，杭州市民通過支付寶城市服務，可以享受政務、車主、醫療等領域60多項便民服務。
此外，杭州98%的出租車都支持移動支付，超過95%的超市便利店能使用支付寶付款，杭州的餐飲門店有4萬多家，其中有2.2萬家可用支付寶買單。此外，杭州的美容美發、KTV、休閑娛樂等行業也都支持移動支付。而隨著“互聯網+政務”的發展，更多的事情可以在網上輕松辦理，2016年杭州城市服務使用人次環比去年增長了1.5倍，近347萬人次使用過移動醫療服務。
在2016年12月，全國首個新型智慧城市運營管理平臺——深圳市城市運營管理中心完成建設，投入試運行。 深圳城市運營管理中心利用深圳超算中心計算資源，全面接入電子政務資源中心數據，并進一步接入電信運營商、基礎設施運營商以及互聯網企業等社會數據，形成大數據，推進技術、業務和數據融合，并通過對各電子信息“神經末梢”收集而來的信息進行數據處理和全面感知，勾畫出完整的“城市運行圖”。實現城市管理從“被動反饋型”到“主動出擊型”的轉變，讓城市治理體系和治理能力變得真正“智慧”起來。
信息技術是智慧城市之根本
具體來看，智慧城市構架應以網絡信息通信技術為支撐，包括數據采集的傳感技術、數據傳輸的網絡寬帶技術、云計算技術、數據存儲技術、數據共享的云平臺技術、網絡信息安全的量子通信和加密技術等。可以說信息通信技術在智慧城市建設中發揮主力軍作用，而物聯網技術又是智慧城市建設的基石。在眾多的物聯網技術中, NB-IoT(窄帶物聯網)由于具有低功耗、廣覆蓋、海量連接等優勢，得到多數運營商和設備商的認可。
目前，我國在NB-IoT方面處于全球領先位置。工信部也發布通知要求全面推進NB-IoT建設發展，推廣NB-IoT在細分領域的應用，逐步形成規模應用體系。包括開展NB-IoT應用試點示范工程，鼓勵各地因地制宜，結合城市管理和產業發展需求，拓展基于NB-IoT技術的新應用、新模式和新業態，開展NB-IoT試點示范，并逐步擴大應用行業和領域范圍。2017年實現基于NB-IoT的M2M(機器與機器)連接超過2000萬，2020年總連接數超過6億。
同時，推廣NB-IoT在公共服務領域的應用，推進智慧城市建設。以水、電、氣表智能計量、公共停車管理、環保監測等領域為切入點，結合智慧城市建設，加快發展NB-IoT在城市公共服務和公共管理中的應用，助力公共服務能力不斷提升。加快NB-IoT技術在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤及消費電子等產品中的應用。探索NB-IoT在工業制造領域的應用，服務制造強國建設。探索NB-IoT技術與工業互聯網、智能制造相結合的應用場景，推動融合創新，利用NB-IoT技術實現對生產制造過程的監控和控制，拓展NB-IoT技術在物流運輸、農業生產等領域的應用。另外，基礎電信企業在接入、安全、計費、業務QoS保證、云平臺及大數據處理等方面做好能力開放和服務，降低中小企業和創業人員的使用成本，助力“互聯網+”和“雙創”發展。
