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聚焦：網(wǎng)約車政策已落地一年，市場發(fā)生了哪些變化
發(fā)布時間：2017-08-09 分類：行業(yè)資訊
去年7月28日，《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》兩份文件出臺。在網(wǎng)約車合法化的一年里，網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)在全國范圍內(nèi)迅速擴張。陽光普照背后，也有不少陰影，“打車難”、“任性加價”等爭議時有出現(xiàn)。網(wǎng)約車新政落地一年后，市場發(fā)生了哪些變化，我們一起去看看。
19家網(wǎng)約車平臺獲經(jīng)營許可
7月28日，在網(wǎng)約車政策實施一周年之際，交通運輸部公布了各省份政策推進落實情況。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至7月26日，除直轄市外，河南、廣東、江蘇等24個省（份）發(fā)布了網(wǎng)約車實施意見；北京、上海、天津等133個城市已公布出租汽車改革落地實施細則，還有86個城市已經(jīng)或正在公開征求意見。其中，直轄市、省會城市、計劃單列市等36個重點城市中，有30個已正式發(fā)布實施細則。已正式發(fā)布實施細則或已公開征求意見的城市，其涵蓋的新業(yè)態(tài)市場份額已超過95%。可以說，網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)形式，正在全國范圍內(nèi)迅速布局。
新政實施后，大多數(shù)城市對網(wǎng)約車的運營設定了相應的門檻，比如對網(wǎng)約車車輛價格、軸距、排量、車輛號牌所屬地、司機戶籍等方面作出明確要求。基于此，業(yè)內(nèi)不少聲音認為網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展將受到制約。事實上，交通部公布的另一組數(shù)據(jù)表明，過去的一年里，網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展勢頭實際上有增無減。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段市場上已有130余家網(wǎng)約車平臺擬開展網(wǎng)約車業(yè)務。截至目前，神州專車、首汽約車、滴滴出行、曹操專車等19家網(wǎng)約車平臺公司已經(jīng)在相關城市獲得經(jīng)營許可。其中，滴滴、神州、首汽、曹操分別在22個、33個、29個和13個城市獲得經(jīng)營許可。
網(wǎng)約車平臺幾家歡喜幾家愁
過去的一年，網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。最直觀的表現(xiàn)，則是那些市場領跑者的迅速沒落、甚至是消失。
同樣是新形式的交通出行方式，共享單車今天的市場格局——摩拜單車、ofo小黃車這兩位行業(yè)領跑者幾乎占據(jù)了9成市場份額，總會讓人聯(lián)想起網(wǎng)約車的“那些年”。那些年里，滴滴與優(yōu)步的市場占有率穩(wěn)定在行業(yè)前兩位，激戰(zhàn)正酣的兩位對手，在焦灼的市場拉鋸戰(zhàn)下，各自啟動燒錢模式，讓消費者頗有些“坐收漁翁之利”的意味。
就在看客們好奇這場拉鋸戰(zhàn)將持續(xù)多久時，突如其來的收購事宜將這一局面打破。2016年8月1日，就在網(wǎng)約車身份合法化后的第三天，滴滴出行突然宣布與優(yōu)步全球達成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務、數(shù)據(jù)等在中國大陸運營的全部資產(chǎn)。在出售優(yōu)步中國后，優(yōu)步也隨即退出中國市場。
合并后，這兩位龐然大物的市場份額，據(jù)當時業(yè)內(nèi)預估，已占據(jù)95%左右的市場份額。合并之舉是否有商業(yè)壟斷的嫌疑，一度引發(fā)熱議。事實上，是否涉及壟斷的質(zhì)疑，在一年后的今天依舊繼續(xù)。據(jù)新華社報道，商務部在早前就曾表示，其反壟斷局已多次約談滴滴，并根據(jù)反壟斷法等法規(guī)對滴滴與優(yōu)步中國合并一事依法進行調(diào)查。
另一位頗讓人惋惜的行業(yè)先行者，則是易到。
據(jù)中國IT研究中心發(fā)布的《2016年中國專車市場研究報告》顯示，在2016年第三季度，滴滴出行專車訂單量的市場份額報94.6%、活躍用戶覆蓋率達96.7%，遠超其他對手；易到、神州專車跟隨其后，其中易到的市場份額報3.6%、活躍用戶覆蓋率為14.3%，排名第二，市場占比小幅增長。雖難以與市場巨頭直面抗衡，但得益于2016年上半年開展的大力度“充返活動”，易到訂單量及用戶規(guī)模得到提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
而當時間來到2017年，易到的局面開始急轉(zhuǎn)直下。受資金鏈的影響，今年4月中旬，易到提現(xiàn)問題集中爆發(fā)，大量用戶發(fā)現(xiàn)“線上體現(xiàn)功能”無法使用。而司機端無法提現(xiàn)，直接導致了運營車輛的減少，平臺開始出現(xiàn)打車難的情況。
也正因為易到“在線充值返現(xiàn)”的優(yōu)惠方式及考慮到付費方便，不少易到使用者在賬戶內(nèi)提前充值。曾長期使用易到的何濤就在賬面上還有近2萬元的車款，“現(xiàn)在也打不著車，錢也取不出來”，何濤也只能在微信朋友圈內(nèi)倒倒苦水。
打車難 補貼減少 乘客司機各有牢騷
網(wǎng)約車新政落地后的這一年內(nèi)，無論是乘客還是網(wǎng)約車從業(yè)者，都感受到了巨大的變化。從乘客角度來說，最直觀的感受，就是打車難的回潮，以及更高頻率的加價。
家住雙橋的湯女士，就發(fā)現(xiàn)在一些非高峰時段里，通過網(wǎng)約車平臺約車，也時常遭遇加價情況。“今年以來，即使我13點約車外出，仍會出現(xiàn)加價情況”。這類加價，讓湯女士很是費解，因為這并不是用車需求旺盛的時間段。除此之外，湯女士還表示，成功約上車的耗時更長，因為派單遠，等車的時間也延長了。
對于派單距離長，司機也很是無奈。據(jù)滴滴出行平臺司機介紹，滴滴和優(yōu)步合并后，平臺采用派單模式，“距離乘客3公里派單，十分正常；我還接過將近5公里的單子”。但受限于平臺的管理，如果網(wǎng)約車司機，拒單量累計到一定數(shù)量，或者乘客打分低，都會影響到司機的信譽分，從而無法接到平臺派發(fā)的長途“好單”。
動態(tài)加價的情況，也出現(xiàn)在更多專車平臺上。追求出行的舒適性，劉先生習慣性地選擇神州專車。“今年以來，約車時加價情況明顯增多，雖然大都不會超過2倍，但專車收費更高，加價以后還是多出不少費用”。
打不到車，等車時間長，這與網(wǎng)約車平臺車輛供給不足、網(wǎng)約車運力有限有著必然聯(lián)系。對此，網(wǎng)約車平臺也通過司機端的分時段補貼政策，盡可能在用車高峰時段調(diào)動更多車輛運力。
另一方面，隨著新政的實施，網(wǎng)約車從業(yè)者受到更多的約束，從業(yè)門檻提高，的確淘汰了一批車輛、一部分網(wǎng)約車從業(yè)者。
比如新政實施后，擺在從業(yè)者面前的第一座大山，就是必須持證上崗——考取從業(yè)資格證。目前，北京、上海、廣州、深圳、重慶等城市都已經(jīng)組織了網(wǎng)約車駕駛員和車輛的許可發(fā)證工作，據(jù)初步統(tǒng)計，各地已發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證約10萬本，車輛運輸證約5萬本。
另一方面，收入的下降，也影響著網(wǎng)約車司機的積極性。2016年上半年加入滴滴快車的李師傅，就十分懊悔“自己晚來了半年”。“大概當年下半年，平臺對司機的補貼力度就開始下降，也不是沒有補貼，但前提是你得完成更多的單，拿到補貼更難了”，李師傅向記者表示：“月入2萬多元的好光景，我就趕上了兩個月。現(xiàn)在得每天出來跑10個小時以上，才能夠上一萬元的月收入”。
司機端數(shù)量減少的同時，網(wǎng)約車平臺對司機的服務質(zhì)量也在逐漸把關。以滴滴出行的專車服務為例，申請進入專車的司機必須從快車做起，“服務滿意率達到一定的考核標準，才可以晉級為專車司機。對于司機的著裝及服務禮儀，我們都有要求”，去年年底剛加入網(wǎng)約車隊伍的于師傅向記者表示。神州專車則發(fā)起“金領計劃”，其中包括司機100%不拒單，乘客上下車時司機主動開門等服務規(guī)定。
對于過去一年的種種變化，交通運輸部首席專家徐康明表示，網(wǎng)約車新政執(zhí)行一年帶來了很多積極的改變，行業(yè)發(fā)展依法依據(jù)得以恢復，網(wǎng)約車行業(yè)正在建設新格局。但網(wǎng)約車還需加速修復一些問題，比如因法規(guī)不到位導致乘客權益受傷害，車輛車齡及車檢不符合規(guī)定等行業(yè)漏洞。
