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人工智能發展亟待法律“畫方圓”
發布時間：2019-03-12 分類：趨勢研究 來源：新華網
今年兩會，人工智能再次高調搶鏡。除了政府工作報告首提“智能+”，還有一大亮點值得關注：全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，列入本屆五年的立法規劃。
人工智能是引領未來產業變革的顛覆性技術。它對于人類社會的意義，或許不亞于互聯網、電力和蒸汽機。越是這樣強大的技術，在實際應用過程中，就越表現出極其明顯的工具屬性：它既可以大大提高社會生產力，為人類社會帶來福祉，又有可能被不當利用，給社會管理帶來新挑戰。因此通過立法對其應用進行規范十分必要。遠的不說，互聯網產業的發展就已清晰地證明了這一邏輯。
及時考慮人工智能立法事宜是明智之舉。當下人工智能技術的創新節奏不斷加快，應用場景也日新月異。人工智能的領地早已不限于下圍棋和充當智能手機助手，制造、倉儲、交通、汽車、教育、醫療、金融、家居、陪護、娛樂、服務等各行各業都可看到人工智能的身影。更值得一提的是，它們目前正在從產業試水轉向規模化應用階段。正如路上的汽車多了，就需要設立交通規則一樣。
實際上，現實生活中人工智能的很多應用場景已開始“呼喚”將相關立法提上議程。比如，剛剛過去的三八婦女節，不少商家趁過節之機推廣人工智能刷臉支付。刷臉支付確實能為消費者帶來快捷方便的支付體驗，但商家所獲取的消費者肖像數據該如何使用？再比如，人工智能創作的書法、繪畫、稿件、音樂甚至小說等作品，版權到底屬于誰？還有，近幾年無人駕駛汽車多次出車禍，事故責任該由誰承擔？這些問題都亟待法律來“畫方圓”。
通過立法對人工智能的發展加以規范，可以避免它被不當利用，以至于背離讓技術造福人類社會的初衷；可以讓人工智能技術的提供商在研發技術、產品時心中更加有底。更重要的是，可以建立消費者對人工智能的信任，從而減少不必要的猜疑、恐慌和排斥。
筆者以為，對人工智能進行立法，要深入考慮人工智能的特點。人工智能是一系列相關技術的統稱，應用范圍又極其廣泛，涉及社會的方方面面，在立法過程中應考慮到這種綜合性。再者，人工智能技術的發展十分依賴大數據，它大大提升了數據獲取和處理的效率，也增加了數據被不當應用和泄露的風險，那么在立法時需要特別關注數據應用和個人隱私保護。此外，人工智能技術方興未艾，仍在不斷迭代升級，未來可能會與物聯網、5G等技術結合，產生新的應用形態，催生新的應用場景，因此對人工智能立法要有一定的前瞻性，給人工智能的未來發展留足空間。可以預料的是，及時而又恰當的立法，將助力人工智能發展得更好更遠。
