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黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。今后五年，北京將進(jìn)入建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵階段，構(gòu)建超大城市治理體系，解決“大城市病”將成為一項(xiàng)重要工作。在交通擁堵治理領(lǐng)域，每次有新舉措，都會(huì)引起老百姓的熱烈討論。近日成立的市級(jí)靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，標(biāo)志著北京將用市場(chǎng)化的手段，構(gòu)建全新、高效、透明的“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”智能化停車(chē)服務(wù)及監(jiān)管體系，破解停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題，創(chuàng)新提升城市管理水平，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都的新發(fā)展。

“到處亂?！币饛V泛關(guān)注

停車(chē)難、停車(chē)收費(fèi)亂等問(wèn)題，已成為市民廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。隨著北京機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加，停車(chē)難成為北京城市發(fā)展建設(shè)中的短板。

根據(jù)北京市交通委發(fā)布的停車(chē)普查數(shù)據(jù)，截至2016年12月，北京市城鎮(zhèn)地區(qū)夜間停車(chē)總數(shù)384萬(wàn)輛，城鎮(zhèn)地區(qū)車(chē)位總數(shù)382萬(wàn)個(gè)。從總量上講雖然基本達(dá)到供需平衡，但由于停車(chē)分布不均、類(lèi)型各異等原因，逐個(gè)居住區(qū)統(tǒng)計(jì)供需關(guān)系后得出結(jié)論，北京居住區(qū)停車(chē)位缺口達(dá)129萬(wàn)個(gè)。特別是在核心城區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及市中心的老舊樓房、平房、胡同等地區(qū)，這一矛盾尤為顯著，加劇和惡化了北京市靜態(tài)交通狀況。

目前北京市的停車(chē)設(shè)施主要包括：路邊占道停車(chē)場(chǎng)、立交橋下停車(chē)場(chǎng)、路外公共停車(chē)場(chǎng)、居住小區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公建配建停車(chē)場(chǎng)、單位大院停車(chē)場(chǎng)等類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)，其中經(jīng)營(yíng)性備案停車(chē)場(chǎng)近7000處，備案的停車(chē)位203萬(wàn)多個(gè)，還有一部分停車(chē)位未辦理備案，向社會(huì)開(kāi)放。

　不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京市各類(lèi)停車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多達(dá)4500余家，規(guī)模前5家公司合計(jì)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量?jī)H占北京市的11%。停車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、規(guī)模小、分布散，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，智能信息化覆蓋率低。一些公共區(qū)域停車(chē)位，甚至成為個(gè)別人牟利的工具：劃地收錢(qián)，漫天要價(jià)，收費(fèi)不看護(hù)，伴隨而來(lái)的就是“到處亂?！?，不但導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)和流失，影響停車(chē)社會(huì)化服務(wù)的效率，還嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序。

停車(chē)難看似小事，卻讓百姓鬧心、政府操心、企業(yè)“費(fèi)心”，大大降低了居民的幸福感。停車(chē)亂象的背后，暴露出部分公共停車(chē)資源未被有效監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)。

智能停車(chē)網(wǎng)絡(luò)如何搭建

如何破解停車(chē)難題？北京市進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，并以北京核心城區(qū)東城區(qū)為案例，建設(shè)靜態(tài)交通智慧云平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)管，協(xié)同指揮，信息共享，暢通出行。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，得出停車(chē)問(wèn)題的解決之道，就是停車(chē)資源擴(kuò)容增量+全部車(chē)位的互聯(lián)互通。

和傳統(tǒng)停車(chē)模式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”是盤(pán)活北京市靜態(tài)交通停車(chē)設(shè)施資源，緩解行車(chē)難、停車(chē)難問(wèn)題的一種有效方法?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+停車(chē)”主要有兩種模式，一種是車(chē)位信息共享模式，一種是全流程優(yōu)化模式，即采用“重資產(chǎn)+鋪設(shè)備+流程服務(wù)，深度介入停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”模式。

比如，車(chē)主在繁華商業(yè)區(qū)通過(guò)手機(jī)下載交通App找到停車(chē)空位，取車(chē)時(shí)在微信上登記車(chē)牌號(hào)，就可以查到車(chē)輛的停放位置，用手機(jī)掃描停車(chē)卡上的二維碼，用微信直接繳費(fèi)后，出場(chǎng)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別放行，大大減緩了停車(chē)找位及出場(chǎng)繳費(fèi)等候的時(shí)間，緩解了交通擁堵。

有專(zhuān)家認(rèn)為，無(wú)論是哪一種模式，都需要廣泛覆蓋和準(zhǔn)確可靠的實(shí)時(shí)車(chē)位信息，“掌握龐大、優(yōu)質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)資源是關(guān)鍵”。

盡管“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”在北京已經(jīng)在商業(yè)、寫(xiě)字樓等區(qū)域大面積推廣，但由于利益驅(qū)使，停車(chē)場(chǎng)之間信息互相孤立，車(chē)位數(shù)據(jù)和收費(fèi)數(shù)據(jù)難以共享，造成了信息“孤島”現(xiàn)象。動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通無(wú)法形成閉環(huán)，就不能實(shí)現(xiàn)車(chē)位的查詢(xún)、預(yù)定和錯(cuò)時(shí)停車(chē)，停車(chē)位的利用效率將大打折扣。

搭建智能停車(chē)網(wǎng)絡(luò)，不僅僅需要雄厚的資本實(shí)力，還需要政府各部門(mén)的協(xié)同管理和政策支持，這也是造成目前“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”行業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。