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智慧城市快速推進 PPP成重要建設(shè)模式
發(fā)布時間：2017-08-17 分類：趨勢研究 來源：經(jīng)濟參考報
根據(jù)財政部“政府與社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫”發(fā)布的最新季報，截至2017年6月末，科技領(lǐng)域的入庫項目20個，其中示范項目9個，主要集中在智慧城市建設(shè)方面。
有專家表示，伴隨著智慧城市建設(shè)的快速推進，PPP模式在信息系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的應(yīng)用將不斷增加。此外，鑒于物聯(lián)網(wǎng)在高階段智慧城市建設(shè)中的作用日漸凸顯，未來仍要在提高網(wǎng)絡(luò)能力和產(chǎn)業(yè)鏈整合度方面加大投入。
數(shù)據(jù)顯示，中國100%副省級以上城市、89%地級及以上城市、47%縣級及以上城市都在推進智慧城市建設(shè)。“十三五”期間，我國還將開展100個新型智慧城市試點工作。
在中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員、中國社科院城市信息集成與動態(tài)模擬實驗室主任劉治彥看來，智慧城市發(fā)展需要經(jīng)歷四個階段：數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化。“在我調(diào)研的30多個省會級及以上城市中，大多數(shù)城市已經(jīng)完成了智慧城市建設(shè)第一、二階段的任務(wù)，即數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化任務(wù)，部分城市已向智能化、智慧化階段邁進。”劉治彥指出。
劉治彥認為，智能化階段，體現(xiàn)在智能收費、智能交通、智能工廠等諸多方面；智慧化階段是萬物互聯(lián)階段，城市各部分功能在人類智慧的驅(qū)使下優(yōu)化運行，實現(xiàn)城市智慧化，基本建成智慧城市。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，在東部城市，智慧城市建設(shè)第二階段任務(wù)基本完成。中西部也在積極推進中。
物聯(lián)網(wǎng)在高階段智慧城市建設(shè)中的作用不容忽視。渠慎寧告訴記者，物聯(lián)網(wǎng)可向政府等公共部門提供公共資源管理、智能交通、平安城市、智慧政務(wù)等服務(wù)。借助物聯(lián)網(wǎng)運用能力，增強政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性。通過物聯(lián)網(wǎng)高效采集、有效整合、充分運用政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，健全政府運用大數(shù)據(jù)的工作機制，并將運用大數(shù)據(jù)作為提高政府治理能力的重要手段，不斷提高政府服務(wù)和監(jiān)管的針對性、有效性。
渠慎寧介紹稱，目前，中國、美國等國家政府對物聯(lián)網(wǎng)的訴求主要是為了解決日益緊張的能源消耗、污染問題、城市安全問題，因此，未來智能交通、智能抄表、智能路燈等涉及城市生活方面的相關(guān)應(yīng)用將是發(fā)展重點。
“但不容忽視的是，現(xiàn)階段中國物聯(lián)網(wǎng)的瓶頸在于網(wǎng)絡(luò)能力不足、終端成本居高不下、產(chǎn)業(yè)鏈整合度不夠。我國企業(yè)普遍集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，國內(nèi)代表性企業(yè)又主要依靠政府采購支撐，長期增長潛力并不大。未來應(yīng)進一步提高物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭壁壘，展開充分競爭，助力智慧城市建設(shè)早日邁入新階段。”渠慎寧說。
