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廣州交通新亮點：創新科技手段構建智慧交管新模式
發布時間：2018-05-09 分類：行業資訊
“XX路段車流量大，請您盡量繞行。”每天接近下班時間，在廣州黃埔大道附近上班的黃小姐都會收到這樣的信息推送，提醒她回家的路況。她笑稱，現在早晚高峰車流量越來越大，自己也習慣了先看地圖的導航信息，看看怎樣避開擁堵，“聽說這是接入了交通大數據的，以前開車不看導航，經常會堵在路上。”
黃小姐“點贊”交通路況實時提醒背后，正是廣州交警探索“智慧新交管”模式的不懈努力。近日，金羊網記者從有關部門獲悉，在2017年全省公安機關交警部門第三方調查中，廣州交警斬獲“群眾安全感”和“公安工作滿意度”兩項第一。
與此同時，面對道路交通管理這項極其復雜的系統工程，廣州交警還在嘗試更大范圍地引入多方力量，加快暢通城市交通微循環，構建交通“共建共治共享”治理格局，打造“智慧交通”。
智慧交通向科技要警力
“火眼金睛”查違法
“您好，請出示駕駛證和行駛證。”5月3日，在華觀路口查車點，“鷹眼”剛就位不到10分鐘，即有一輛粵 A牌轎車被識別攔下。
面對司機李先生的疑問，執勤的廣州交警特勤大隊鄭警官解釋稱，該車有六宗道路交通違法行為逾期未處理，按規定需要暫扣機動車行駛證，待車主處理完畢后方可發還。在告知違法的時間及具體地點后，李先生連連表示會抓緊時間去處理。
“有了‘鷹眼’，我們在路面執勤時就能掌握重點車輛的實時軌跡，對其進行即時攔截查處，不用再像以前一樣專門設卡攔截。”鄭警官向記者展示了其手持的“查緝神器”———這是一個比普通手機略大的終端設備，在界面上可以清楚地看到經過某一路段重點車輛的車牌號、車主駕駛證、交通違法行為的類別、次數等信息，“升級后的‘鷹眼’反應時間更短，重點車輛一進入設定的范圍，幾秒內識別數據就能推送到移動終端，系統就會發出預警。”
這是廣州交警“向科技要警力”的典型。其創新研發出“鷹眼系統、緝查布控系統、新型警務移動終端”三合一作戰模式，已形成重點車輛查緝的廣州經驗，并在全省范圍內推廣應用。
作為全國首個自行研發的“互聯網 +車輛緝查”系統，“鷹眼”系統采用大數據、云技術、互聯網 +等技術及數據融合，突出“實戰應用”，通過大數據研判分析，將假套牌、逾期未報廢、逾期未年檢、多宗違法未處理車等納入重點查緝的“黑名單”。在實戰中，系統自動識別車牌號碼，并與數據庫信息實時比對，一旦發現嫌疑車輛，即時精準推送給一線執勤民警。科技創新的介入，使得每個民警都長了一雙“火眼金睛”，查處能力大幅提升。
據統計，自2017年3月“鷹眼”系統全面啟用以來，共查獲各類重點車輛7.16萬輛，其中假套牌車的查處率同比增長471%，多宗違法未處理車輛 （10宗以上 ）同比增長218%。
信號燈控制更“智慧”
事實上，人工智能時代的到來，也促使廣州交警更加積極探索智能交通的建設，更加注重大數據建設、人工智能的應用。如廣州交警去年開始研發電子警察的“人臉識別”功能，并于今年4月正式啟用六十套高清電子警察的“人臉識別”功能，實現了非現場執法從查處車到查處人的精準執法轉變。
更值得一提的是，2016年以來，廣州建立了全國首創的“互聯網 +信號燈”控制優化實驗研究平臺，將高德、滴滴等互聯網數據和傳感器數據相融合，自動計算和甄別運行失衡和溢出高風險的路口，而后進行相應的交通信號控制，促進路口控制由智能化向智慧化邁進。
僅以天河北區域為例，通過優化，該區域平均通行延誤時間下降6.59%?，內干道延誤降低5.61%，紅燈溢流交叉口比例從13.91%下降為0.1%。“平臺接入實時路況數據，每兩分鐘刷新一次，每個路口、每個方向堵到什么程度，都能快速感應出來，改變了以往發現問題路口依賴市民報警和警力巡查的狀況。”
市交警支隊科技處羅警官表示，根據系統“揪出”的毛病，指揮大廳及時調整路口信號燈時間周期，“通過信號燈的智能控制，改變交通路口擁堵失衡的情況。”
道路上的立體巡查機制確保了廣州交通暢通有序
2 共建共治向多方“借”點子
市民建言“雙微改造”
“智慧交通”的背后，除卻各種科技“神器”的運用，還有越來越多的市民積極參與其中。
廣州市政協委員俞祝良早前向有關部門提了一個意見：天源路從元崗路至銀河園段，掉頭位太遠，大量車輛集中在一個掉頭位，造成交通擁堵。
廣州交警收集到該意見后，邀請俞祝良一同到該路段實地調研，并組織專家論證后制定了區域路口“微改造”方案。今年清明節前，天源路 -銀河園對開路口的東側車道進行了重新分配，增加了掉頭車道，拓寬掉頭位。
“燕嶺路銀河園東往東掉頭位拓寬后，東進口掉頭車流通行能力得到提升，燕嶺路段天源路到廣園快速路方向總體通行能力也得到提升。”市交警支隊相關負責人告訴記者，從高德數據來看，優化后，該路段在周五擁堵延時指數下降20.16%，路段平均通行速度提升10.33%，晚高峰時段優化效果尤為明顯。
俞祝良的提議并不是個案。廣州市民蔡先生告訴記者，早前他向有關部門建議農林上路應恢復雙線行駛，“他們很重視這個提議，還請我去現場參與調研，因為這條路大量的北往南通行車輛，所以南往北方向只能開通一條車道，還詳細跟我解釋了整個批復過程。”
“對市民集中反映的一些交通擁堵點，我們都認真研判，盡量通過交通設施微調整和交通組織微循環優化，以小投入解決交通‘黑點’問題。”市交警支隊相關負責人稱，去年9月在天府路與中山大道路口試行啟用“借道掉頭”通行模式后，10月在林和西橫路與廣州大道中路口啟用“借道左轉”通行模式，路口擁堵指數降低了13%。此外，花城大道 -華穗路口、二沙島等區域微循環也完成了優化調整，道路明顯順暢、便捷了。
據了解，目前公安交警部門采用多部門聯動模式開展微改造、微循環———“雙微”改造，交警部門、交通評估優化團隊，會同市、區級建設部門，對信號燈、標志標線以及配套交通設施進行調整、優化。今年以來，已先后完成9個重點區域微改造，如廣州大道 -逸景路口、沿江東 （海印橋 -二沙橋 ）、長興路 -天源路段、均禾大道-東平路段等，片區分布涉及中心城區，也覆蓋城鄉接合部。相關區域治理后，通行效率有了10 %-20%的提升。
統籌促進部門協同
結合微改造工作，交警部門還對事故多發點交通組織進行優化。數據統計顯示，2017年南北高架急彎路段 （北環高速以北段）共發生車輛碰撞護欄的事故47宗。今年3月，相關部門對該路段實施安全改造，南往北方向將兩車道縮減為一車道，并將北往南方向車道向東偏移，加大轉彎半徑和車道緩沖區，優化調整后，目前暫未發生同類型事故。
鼓勵市民參與交通治理的同時，公安交警部門在統籌促進部門協同、搭建共治機制上也不遺余力。據介紹，在公安交警部門的推動下，市委市政府下發了全市緩堵“30條工作意見”，推動市層面成立了緩堵辦，集約聯動39個成員單位，建立了體制機制和治理格局。
“在此之前，針對交通擁堵的源頭，廣州交警在全市排查出‘五縱五橫一內環’等道路存在的結構性、秩序性、突發性擁堵問題，并對交通警情、高德擁堵數據等進行了研判分析。”市交警支隊相關負責人稱，明確擁堵原因，進行聯動治理后，全市緩堵工作實現了階段性成效，“市統計局調查顯示，近六成市民對目前廣州市中心城區的交通狀況表示滿意，三成半市民認為近兩年廣州交通擁堵狀況有改善。”
“內環路 A線電視臺段有壞車，請馬上到場處置。”在廣州市智能交通管理指揮中心大廳，負責使用“天眼”系統進行視頻巡控的民警通過對講機向轄區大隊分控中心下達了指令，幾分鐘后，交通警情得到快速處置。“相比以往依靠群眾報警以及民警巡邏，‘天眼’主動巡查的方式至少將交警介入警情的時間提前5至10分鐘。”市交警支隊相關負責人稱，對于高峰期車流量大，如內環路、黃埔大道、東風路這些路段，這個寶貴的5至10分鐘，至少可以減少3公里以上的堵塞車龍。
疏導的成果顯而易見。據交通運輸部規劃研究院、高德地圖等聯合發布的《2018年一季度中國主要城市交通分析報告》顯示，廣州市高峰擁堵延時指數1.826，跌出“堵城”10名開外。
立體布控 開啟“天眼”，智能疏導
2017年9月5日晚，廣園快速路東行永寧街新新收費站路段，一輛重型半掛牽引車與正在路面施工的2名施工人員發生碰撞，造成1死1傷，肇事后駕駛員唐某駕車離開現場。
廣州交警接報后趕赴現場開展勘查，并使用“天眼”系統結合事發時段，對過往車輛進行視頻排查和分析，最終鎖定一輛懸掛粵 BY27XX號牌、車頭保險桿損壞的牽引貨車存在極大的肇事嫌疑。經過偵查，9月8日下午4時許，廣州交警將肇事嫌疑人和嫌疑車輛成功查獲。據介紹，“天眼”系統全名為智能視頻警務云平臺，該平臺具有對戶外攝像機進行遙控、錄像回放、視頻截圖、攝像機電子地圖定位等強大功能。廣州交警將系統廣泛應用于事故偵破、事故處置、交通違法取證、視頻巡查、交通保障等方面。
除了路面管理，在天上，廣州交警節假日高峰期則出動警用直升機、無人機對道路交通情況和交通違法行為進行掌控和處置，真正實現了天上有“飛機”、路上有“天網”、民警手中有“實時信息 （ PDA ）”的立體化交通管理模式，實現全方位智能疏導。
柔性執法 事前提醒，事后緩沖
廣州交警還推出柔性執法手段，讓違章處理更加人性。
5月3日上午10時左右，記者隨廣州交警來到華觀路萬科云城對出東往西路段，體驗“鷹眼”執法，一輛已有6宗交通違法的車輛（車牌：粵 A***** ）被交警攔下。據介紹，該情況應當暫扣駕駛員駕駛證和車輛，駕駛員到交警部門處理違章后，方可取回駕駛證和車輛。
交警告訴記者，為了給車主一定的緩沖時間，也為了不使車輛占道，車主可在駕駛證暫扣的情況下，于24小時候憑借交警部門給出的相關憑證駕駛車輛，并到交警部門處理違章。同樣，針對違停快撤警情，廣州交警也推出人性化執法手段，通過短信平臺，在發現違停行為的第一時間向車主推送違法提醒告知短信，車主收到短信后立刻將車開走，便達到了快驅違停、保證通行順暢的效果。
3足不出戶辦理車管業務 交通服務更便民
打通網上網下服務市民直呼“真方便”
近年來，廣州市機動車及駕駛員快速增長，車管業務員井噴式增長，但受到場地、人員等的限制，車管業務辦理長期處于飽和狀態。長時間排隊辦理車輛年審、處理違章等讓車主苦不堪言，為了讓群眾少跑腿少排隊，廣州交警根據群眾需求推出多項定制化便民服務，打通“網上、網下”綜合服務平臺，將車管業務向網上、社會延伸。
建車管服務矩陣
如今，點進“廣州交警 e”的微信公眾服務號，駕駛員就可以處理交通違法、預約車輛年審、新車上牌等業務，幾乎所有的車管業務都可以進行網上預約和辦理，讓很多人直呼“真方便”。
記者了解到，該微信公眾號只是“廣州交警 e”服務矩陣中的一個節點。廣州交警不斷探索“互聯網 +車管服務”新模式，深化信息化、網絡化手段在車管服務中的運用，創立了全國公安系統第一個“業務全流程網上辦理”的政務網站“網上車管所”，拓展為“廣州交警 e”服務品牌，并形成了網站、 APP、微信、支付寶等的服務矩陣，目前可辦理機動車及駕駛證綜合業務、網上約考、業務預約、交通違法處理等46小項業務，實現了“足不出戶”辦理車管業務的便捷服務。
上牌過戶一條龍
除了線上服務，廣州交警也讓線下車管業務變得越來越方便。
如今，群眾在全市100多家4S店辦理新車上牌和7家大型二手車交易市場辦理二手車過戶等業務時無需再預約前往廣州各車管分所辦理，可直接在上述機動車登記服務站完成買車、購稅、查驗、選號、上牌等一條龍服務。據了解，該措施自推行以來，業務辦理量已達全市總量的30%左右，極大地方便了群眾。
換證就在家門口
為了讓群眾“少走路”，廣州交警還借助郵政服務網點眾多、物流便捷高效的優勢，打造“車管·郵政”警郵合作項目，于2017年5月啟用了警郵業務代辦平臺，開展車管業務代辦、機動車號牌寄遞和新領駕駛證郵政送達等業務。據了解，目前群眾可以選擇全市133個郵政窗口網點，便捷辦理22種常見的車管業務，目前業務量已達約10萬宗；同時，開啟機動車號牌寄遞工作后，可在3-5個工作日內將機動車號牌送達并完成安裝，避免群眾多次往返奔波，目前日均郵寄號牌超過1900副，占總發牌量的98%以上。
據介紹，開展新領駕駛證郵政送達工作后，有效減少了群眾的現場等候時間，目前日均寄遞駕駛證700個，占總量的94%以上。此外，廣州交警還與郵政合作在17家醫院推出車管業務自助服務終端，駕駛人在醫院體檢后，可以直接在自助終端辦理照相、駕駛證補換證等業務，無需再前往車管所。
提前預約辦業務
廣州交警還大力推行業務辦理預約機制，為群眾節省時間。
據了解，駕考考生可根據自身安排自主選擇各科目考試時間；新車上牌、二手車過戶的車主可自由選擇辦理時段和就近的受理分所，有效減少奔波等待時間。同時，從便民角度出發，廣州交警調整了原有的提檔模式，按照預約情況提前將機動車檔案交接至受理車管分所，群眾可以當天完成提檔手續，大幅減少等候時間。記者從公安交警部門了解到，下一步，牌證類補換證業務和駕駛人審驗、滿分學習也將逐步推行預約機制，為群眾提供更加有序的服務。
