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福田榕城：網約車出現“打車難”該如何管理？
發布時間：2017-08-15 分類：行業資訊
去年7月28日，為規范網約車市場，我國《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺。一年來，全國24個省(區)發布了相應的實施意見;133個城市已公布出租汽車改革落地實施細則。
隨著各地網約車新政過渡期結束，由于準入門檻提高，部分城市出現“打車難”回潮，打車價格上升，網約車司機接單少了，乘客打車也變難了。此類情況在福州怎樣?網約車數量何以銳減?又究竟該如何管理?且看記者調查。
部分時段無車可打價格明顯上浮
去年12月1日，《福州市網絡預約出租汽車管理實施細則》正式實施。對從事網約車服務的駕駛員提出了應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷、取得“網絡預約出租汽車駕駛員證”等七大條件。在駕駛員戶籍要求上，必須“有本市常住戶籍或取得公安機關簽發的本市居住證”，且網約車必須是本地市車籍。
目前，福州的網約車平臺，主要有神州專車、首汽約車、滴滴出行、易到用車4家。新政實施近8個月，網約車市場從無序走向有序，效果十分明顯。但與此同時，群眾普遍反映打車比原來更難了。
多位福州市民告訴記者：“最近網約車少了很多，打車越來越難了”“明明顯示周邊有車，非得調高價格才有人接單”。連日來，記者也多次進行一線體驗發現，除神州專車和首汽約車外，占絕大多數市場份額的滴滴出行和易到用車，的確不如之前容易叫車。有時候車半小時，甚至上浮20%價格，都沒有人接單。
網約車數量銳減，約車時間變長，費用上漲，導致乘客許多人只能回到傳統出行方式。據滴滴出行提供的數據顯示，北、上、廣、深在今年6月早晚高峰和夜間時段的打車難度均有不同程度上升，同比分別增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%?！安皇遣幌腴_網約車，實在是不好掙錢，工作辛苦、成本抬高不說，還擔心被當‘黑車’扣押，一次得罰上萬元。”從2014年就開始專職做網約車司機的王后雨，由于未取得“網絡預約出租汽車駕駛員證”，今年只能另謀職業。
記者調查發現，在福州像王后雨這樣的專職網約車司機外，很多兼職網約車司機由于條件不符合，也紛紛離開網約車平臺。
多重因素導致網約車數量銳減
成本高企是網約車司機離開的重要原因?！凹媛毸郊臆囈_網約車，必須轉為營運車輛。網約車本身屬于分享經濟，其最大的優勢就在于對既有運力的挖潛，將私家車轉為營運車輛，一下子成本劇增。”經常兼職當網約車司機的福州市民老李說，如今在一些網約車平臺上接單，補貼和獎勵越來越少，抽成卻越來越高，基本在20%—25%之間，兼職順路接單還行，專職干這個就不劃算了。
與許多城市一樣，盡管福州已出臺了網約車實施細則，也正在逐步推進相關資質的許可工作，但發放許可的進度和節奏還是跟不上現實所需。
據了解，福州市目前在冊巡游出租車5000多輛、每月接單超過200單的活躍網約車6000多輛。兩者加在一起，只有5100多名駕駛員取得網約車駕駛員證(4600多名由原巡游出租車司機直接換證)，379輛網約車取得網約車運輸證，203輛正在辦理車輛性質變更手續。“截至目前，福州網約車駕駛員報名參與從業資格考試3173人，通過審核的1890人，考試取得網約證的僅為510人。”福州市道路運輸管理處出租車大隊長陳衛中說，網約車駕駛員考試通過率低，受多重因素影響：一是由于參加考試的駕駛員未做好應試準備，二是某些網約車公司只注重線上的管理、而忽略了線下對從業人員的培訓。
公開報道顯示，滴滴、神州兩大平臺獲得經營許可的城市僅分別為22個、33個，全國獲得網約車駕駛員證的僅有約10萬名司機。因此，在不少城市，平臺、司機仍然生存在“灰色地帶”，繼續和監管者躲貓貓。
然而，今年福州加大了對違規網約車的整治力度。在福州火車站、長樂國際機場等交通樞紐地區以及市區重要商圈、醫院周邊，不定期采取聯合執法和交叉執法、便衣取證和現場查處相結合的形式，對違規經營的網約車及各類非法營運車輛進行嚴厲打擊。據統計，已立案處罰未經許可擅自從事道路旅客運輸的車輛562輛次，其中違規網約車約400輛次。
規范網約車得考慮如何更便民
事實上，在福州網約車市場上，神州專車、首汽約車、滴滴出行、易到用車已取得網約車經營許可證。7月18日，福州市道管處和福州市交通行政執法支隊聯合約談以上4家網約車平臺，推動網約車平臺盡快實現“三證合一”，及時清退平臺上不合規的網約車，推動福州市網約車合規化盡快落地。
“加大不合規網約車打擊只是第一步，更關鍵的是引導更多的網約車走向規范。”中國信息通信研究院副總工何霞說，以網約車為代表的創新，正在有效化解傳統市場失靈和信息不對稱的問題，應該正確處理政府與市場的邊界，需要通過簡政放權、優化審批以及開展業務培訓，引導相關企業和網約車駕駛員更快捷、更方便地取得相應資質。
此外，還需提高傳統出租車司機收入，化解新老業態間的矛盾?！澳壳案Ｖ菔谐鲎廛囘\價調整已完成聽證相關工作，調價方案已上報市政府，運價調整初步測算可增加出租車司機收入100元/日。通過運價調整來滿足乘客需求，提高服務質量，將有效解決司機拒載問題?！标愋l中說。
