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佛山網約車定門檻：本地車牌+2年內車齡+規定排量
發布時間：2017-05-04 分類：行業資訊
昨日上午，《佛山市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《辦法》)出爐。規定在佛山申請運營的網約車，具體要求為本地車牌、車齡2年內、燃油車軸距不小于2700毫米、發動機功率不少于110千瓦。《辦法》于6月1日起實施，有效期三年。
節能車型受限更少 司機至少需持本地居住證
為響應綠色出行、節能環保的交通運輸理念，《辦法》鼓勵使用新能源和節能減排車輛，并對車輛準備標準進行了細化。
網約車要求本地車牌，車齡都要求2年以內，但對不同動力驅動的車輛有不一樣的要求。燃油(含油氣雙燃料)車輛軸距不小于2700毫米，車輛發動機功率不小于110千瓦。節能油電混合動力車輛軸距不小于2650毫米，綜合工況百公里油耗小于5.0升。純電動和插電式混合動力車型(含增程式)軸距不小于2650毫米，純電動車輛在純電驅動狀態下續航里程不少于250公里。氫燃料電池車輛續航里程不少于350公里。
對于駕駛員本身，《辦法》同樣有明確的規定。《辦法》要求網約車駕駛員需具有佛山市戶籍或佛山市《居住證》，同時必須經過考試檢驗對佛山人文地理、旅客運輸服務和安全應急等技能的熟悉程度，領取《網絡預約出租汽車運輸證》，該證有效期與車輛使用年限掛鉤，最長不超過8年。
行駛超60萬公里強制報廢 要求1.4T或2 .0L排量
佛山目前已啟動網約車行政許可受理服務信息系統建設，主要功能已經具備。屆時，有需要辦理網約車業務的相關方可前往各行政服務中心、各區交通運輸主管部門窗口單位申請辦理各項業務，也可以在互聯網上登錄注冊。
《辦法》推行勢在必行，但目前佛山道路上，不論是私家車或是網約車，少有清潔能源或是油電混動的車輛，燃油動力車輛依然是佛山車輛乃至佛山網約車的“主力軍”。市場上一般對車輛軸距在260 0 - 270 0毫米之間的車型，劃定為“B級車”。如按照《辦法》的規定，110千瓦以上的發動機功率，則意味著2 .0L或是1 .4T的排量，加之2年以內的車齡、行駛里程60萬公里強制報廢，都將成為準入門檻。
對比意見稿 取消車輛長寬高限制
2016年10月31日，《佛山市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)出臺。對比《辦法》與《意見稿》，除了部分細則做出調整，如取消車輛長寬高的限制之外，《辦法》延續了《意見稿》高標準的要求。
對此，佛山市交通運輸局副局長莊儒耀介紹，《辦法》的出臺，除了要貫徹國家七部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的要求，執行“一城一策”、保障佛山城市綜合交通可持續發展之外，更是為了解決網約車發展中存在的問題，規范網約車經營。
規范管理 改善保險、安全、擁堵
莊儒耀認為，一些網約車實施“四方協議”模式(即平臺公司、勞務派遣公司、汽車租賃公司、駕駛員)，運輸服務過程中的承運人主體責任不明確，駕駛員為降低成本購買的非經營性運輸保險不能滿足安全保障需求，一旦發生交通事故等法律和責任風險，乘客和駕駛員合法權益都無法得到保障，往往由服務相關方的糾紛轉變成了社會糾紛和社會問題。
除此之外，輕資產模式接入私家車參與網約車運營，駕駛員背景審查和車輛安全條件把關缺位，導致一些不具備提供公共服務能力的人員(如有刑事犯罪、吸毒等前科的人員)和車輛從事交通運輸服務活動，甚至出現假牌套牌車服務現象。由于缺乏對駕駛員系統安全培訓、缺乏對車輛安全性能檢測等機制，導致交通安全隱患增加。
近年來，網約車在準入標準、價格機制、車輛安全、報廢管理、保險制度、稅費繳納等方面日益市場化。因為監管缺位，網約車與傳統出租汽車存在服務同質化，但配套的公共政策并不同步，因此形成不公平競爭，也對傳統出租汽車行業造成較大沖擊。尤其新模式利用資本優勢通過給乘客獎勵和優惠、向駕駛員補貼等手段，搶占市場份額，造成出行市場行情虛旺，擾亂了正常的運輸市場秩序。
有數據表明，目前佛山市機動車保有量已突破20 0萬輛，去年底，佛山中心城區早晚高峰平均車速同比前年減慢5 .33%，擁堵形勢日益嚴峻。在城市公共資源有限的背景下，巡游出租車和網約車相對于公交車是低效的交通方式，按一輛專業營運網約車日均行駛300公里來算，占用城市道路資源相當于私人出行小汽車15- 20倍。隨著機動車保有量激增，道路資源日益緊張，如無限制地發展網約車，與佛山市公共交通優先發展戰略背道而馳。
預估4000網約車司機將轉專職
作為網約車巨頭的滴滴，去年曾發布《佛山市移動出行(滴滴)就業及社會發展分析報告》，當時已統計到有約28萬位從業司機。
據滴滴提供的數據，2014年11月，滴滴專快車業務開進佛山。截至2016年8月底，滴滴平臺為佛山市提供了27.92萬個靈活就業機會(包含專快車和代駕司機)，占佛山市2014年 第 三 產 業 從 業 人 員 的17.5%。《報告》指出滴滴平臺上的佛山司機就業也呈現出典型的分享經濟特征：平均每天在線時長在2小時以下的占比最大，為48.5%；在2-4小時的為18.2%；每日在線時長超過4小時的占比為33.3%。
“據不完全統計，佛山目前有20多萬網約車司機，每天運營8小時以上的有4000多人，這也是接下來極有可能轉化為專職網約車司機的數量。未來佛山網約車行業將走上高端化、定制化道路。”佛山市交通運輸局客運科副科長代梅說。
“門檻高利潤少司機越來越難做”
B級車、1.4T或者2.0L排量、8年60萬公里強制報廢？昨日，不少網約車司機了解到新規細節后直搖頭：“如果真這樣實施的話，很多網約車司機都沒辦法做了，門檻太高了。”
目前處于失業狀態，僅靠開網約車掙錢的廖師傅，開著一輛有著2.0L排量發動機的馬自達CX-6。廖師傅算了一筆賬：一天全職開網約車10-12小時，每個月營業額大概在1萬元左右。然而2.0L排量的這頭“油老虎”每個月油費就要4000多元。“現在做網約車，真正能賺錢的只有那些1.5L左右的小排量汽車。如果新規真這樣搞的話，只會逼走很多網約車司機。”廖師傅說如果是全職的網約車司機，一個月開上萬公里是常有的事。如按照新規，未到8年網約車行駛里程就已經超過60萬公里，“誰肯將一臺20多萬的車開個8年就強制報廢？”廖師傅表示不理解。
網約車李師傅是個朝九晚五的上班族，工資不多，平日靠開網約車幫補家用，下班后一天開上兩三個小時，一個月下來也有3000多元的營業額。“我這車只有1.6L的排量，那豈不是意味著我以后不用做了？”李師傅指著自己的福特福克斯說。
