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網約車政府監管平臺平臺監管車輛
發布時間：2017-03-13 分類：行業資訊
“應該說很多城市的出租車管理政策并不成功，份子錢過高，管理簡單，也成為城市管理的頑疾。”8日，全國政協委員、陜西省政協副主席、民革陜西省委會主委李曉東在接受記者采訪時表達了自己的擔憂。
李曉東說，網約車的出現，在不增加出租車供應的情況下，提高了資源使用效率，激活了閑置社會資源，極大緩解了大眾出行需求與城市公共交通供給相對不足的矛盾。
李曉東認為，網約車是“互聯網+”時代的新產物，和電子商務一樣，是經濟社會的發展趨勢，需要關心與支持。應當鼓勵而不是抵制，應當規范而不是限制。
“發展網約車可以有效解決城市出租車資源緊缺問題。應適當放開網約車平臺公司的注冊和管理，鼓勵競爭。去年北京、上海、廣東、深圳等省市陸續頒布《網約車實施細則意見稿》，其中一些條款給網約車的發展帶來了束縛和羈絆。”李曉東說。
細則未出臺之前，網約車的價格至少比出租車便宜20%。現在，許多城市規定網約車必須是1.8L以上排量，導致乘坐網約車價格已經高于出租車。李曉東表示，伴隨著高價網約車出現的，還有大量網約車從業者再陷入失業的困境。
李曉東調研得知，網約車司機為本地人的比例，北京為3.6%，上海為5.3%，廣州為5.9%，深圳為6.7%，杭州為10.8%。新政實施后，有超過90%的網約車無法運營。導致原先漸漸消失的“黑車”又重新活躍起來，對公眾交通安全造成影響。
據此，李曉東提出應適當放開網約車經營注冊和管理，取消網約車排量、車型等技術標準方面的限制；尤其是取消對司機戶籍身份的限制，通過加強事中事后監管，加強對網約車司機的監管等措施促進網約車行業健康發展。
“要以行為管人，而不是以身份管人。比如可以通過采取積分考核的方式，對網約車駕駛員的資質進行管理，減少或取消對從業人員戶籍身份的限制，保障低收入、新進城務工群體的就業權利。”李曉東還建議，應該從“政府監管平臺，平臺監管車輛”的思路出發，進一步明確政府機構、平臺、駕駛員的分層責任。
