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智慧城市指數已發布 北京領跑華北
發布時間：2017-01-04 分類：行業資訊
“新型智慧城市”究竟是什么樣的?全國哪些城市“最智慧”?12月27日在北京召開的2016中國“新型智慧城市”峰會給出了答案。峰會上，互聯網+百人會、螞蟻金服研究院共同發布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書(下簡稱“白皮書”)，首度構建了智慧城市的六維模型。
峰會現場，中國互聯網協會、螞蟻金服還發布了全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數排名，杭州市以383.14的高分成為最智慧的城市，北京以186.38分全國排名第八，在華北地區排名第一。
智慧城市涵蓋“六維模型”
2016年3月17日正式公布的“十三五”規劃綱要提出，“以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市。”自此，新型智慧城市正式進入了人們的視野。按照規劃，“十三五”期間，我國將推出100個“新型智慧城市”試點。
“智慧城市”是指通過互聯網、物聯網、云計算、大數據和網格化管理等技術的創新應用，實現深層次信息共享和業務協同，促進城市規劃、建設、管理和公共服務的精準化、智能化、便捷化和高效率，進而提升城市綜合發展能力、安全與服務水平的城市發展新形態。簡單說，就是通過信息共享和連接，提高城市的生活品質和質量。
白皮書認為，技術進步是讓城市“智慧”起來的最大推動力，并將新型智慧城市總結為三個“新”：新空間、新生活、新治理。互聯網+百人會發起人張曉峰表示，“新型智慧城市是城市新的發展方向、新的治理模式和居民新的生活方式”。
峰會現場發布了“新型智慧城市·螞蟻模式”的“六維模型”。張曉峰解讀稱，“普惠+讓城市充滿溫情，信用+讓城市洋溢信任，生活+讓智能走近身邊，智能+讓未來流行，生態+讓結構合理，安全+為發展護航。”
螞蟻金服CEO井賢棟在峰會上表示，新型智慧城市的核心特點在于“以人為本”、“協同治理”、“數據驅動”。螞蟻金服致力于成為中國新型智慧城市的新引擎，具體做法為，越來越基礎設施化，為新型智慧城市建設提供移動政務服務、移動支付之城、信用城市等解決方案。
峰會上公布的數據顯示，截至2016年10月，螞蟻金服已與全國25個省(市、區)政府352個城市在新型智慧城市、互聯網+政務服務等領域開展合作。包括車主服務、政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的9大類58種不同類別的服務。
“互聯網+醫療”指數增速最快
峰會還發布了涵蓋全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數。這個指數的指標體系，包含“互聯網+益民服務”和“互聯網+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫療新模式、新型教育服務、大數據交通治理等6個分項指數。
其中，杭州以383.14的高分和超過20%的增長速度在335個城市中位居總指數和月均增速的榜首，是名副其實的雙料冠軍。上海則以237.23分在一線城市中排名第一，其13.6%的月均增速在一線城市中首屈一指。北京以186.38分全國排名第八，在華北地區排名第一。此外，排名進入前十的城市還有南京、武漢、寧波、廣州、深圳、蘇州、廈門。
從區域分布看，東北地區的大連、華北地區的北京、華東地區的杭州、華南地區的廣州、華中地區的武漢、西北地區的西安、西南地區的成都，分別在各自所在區域總指數排名第一。
從報告公布的各分項指數可以看出，“互聯網+”正在推動社會服務各領域加速創新，其中醫療領域表現尤為突出，城市“互聯網+醫療”指數，均值僅今年前三季度就增長了214%。
目前全國有1100家公立醫院加入“未來醫院”，通過手機就能實現掛號、繳費、查報告等全流程移動就診服務，平均節省患者就診時間50%，大大提升就醫體驗，改善門診秩序，此外還出現了“先診療后付費”的信用診療、“電子社保卡+醫保移動支付”、反欺詐防黃牛服務等創新模式。不過，報告也指出，醫療指數的城市差距快速拉大，第一名與最后一名指數相差800多倍。
城市“互聯網+交通”指數均值則保持了較快增長，從1月的25.25增長到9月的43.77，其中網約車指數增長了1.67倍。除了網約車外，城市“互聯網+交通”服務，還有掃碼支付出租車、掃碼乘坐公交車、線上購買地鐵票、高速公路快速通行繳費等新模式。
城市“互聯網+政務”指數均值從2016年1月的33.87增長到9月的35.88，指數呈穩步增長態勢。報告認為，“互聯網+政務”的挑戰在于城市公共服務流程再造復雜、信息共享協同難、公共部門基礎設施差別大、部分城市創新意識薄弱等。隨著2016年9月29日國務院發布《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，要求各地加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，可以預期“互聯網+政務”指數將呈現加速趨勢。
北京最青睞小客車搖號系統
從區域分布來看，智慧城市正在呈現出“總體增長，區域分化”的局面。總指數城市均值顯示，國內的城市服務總體水平持續、穩定、快速增長，從2016年1月到9月，指數均值就從23.74提高到48.43，3個季度增長了1.04倍。
在分項指數方面，杭州的便民服務新業態指數、交通運輸服務品質指數以及在線醫療新模式指數都是第一，分別為460.41、281.82和775.71;武漢的創新政府網絡化管理和服務指數以381.45位居全國第一;廈門的大數據交通治理指數和珠海的新型教育服務指數都位居全國第一，分別為504.80和181.04。
在華北地區排名第一的北京，目前支付寶內的城市服務已經超過55項，包括北京地稅、婚姻登記預約、智慧醫院、小客車搖號等。其中小客車搖號是最熱門的應用，已經有1000萬人次的北京市民通過支付寶參與小客車搖號。
從全國范圍看，除了圍繞著北上廣深等一線城市之外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島、廊坊等區域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區域“互聯網+”社會服務水平整體提高。
但值得注意的是，在整體增長的同時，不同城市間的差距正在拉大，北上廣深等經濟發達城市增速更高，甘肅寧夏內蒙古新疆等地區增速相對較低，顯現出“強者恒強”的跡象。此外，東北地區的“互聯網+”社會服務指數增速明顯低于區域平均。
