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新格局、新實踐、新路徑，歷史再次賦予深圳新的特殊使命。從經(jīng)濟特區(qū)到“先行示范區(qū)”，深圳敢為人先的精神內(nèi)核永遠不會改變
歷史再次選擇了深圳。
日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，再次賦予深圳特殊使命。
從經(jīng)濟特區(qū)到“先行示范區(qū)”，是黨中央、國務(wù)院著眼全局、立足長遠、推動改革開放再出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是深圳改革發(fā)展中具有里程碑意義的歷史大事。
邁進新的歷史進程，意味著迎接新的使命。“有利于形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富‘一國兩制’事業(yè)發(fā)展新實踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑。”在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長、研究員郭萬達看來，《意見》開篇三個“新”，闡明了深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)的三大新使命。
如何實現(xiàn)新的使命？為何“先行先試”的還是深圳？
“先”字當頭
支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。
在郭萬達看來，深圳在改革開放初期建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的敢為人先，到進入新時代提出“率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)”再到“建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)”，“先”字貫穿深圳整個發(fā)展歷程。
“先”是解放思想的先行一步。“四分錢獎金”“時間就是金錢，效率就是生命”“打破鐵飯碗”……這些耳熟能詳?shù)墓适露颊Q生在深圳開荒的熱土上。
1987年，深圳房地產(chǎn)公司以525萬元的最高價，獲得了羅湖區(qū)東曉路一塊8588平方米土地的使用權(quán)。這場被稱為改革開放以來我國土地“第一拍”的拍賣，是深圳體制改革的一個縮影。
“先”成就了深圳改革“試驗田”的美稱。在全國首次實行住房商品化改革、率先發(fā)行股票、首次取消票證，到在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業(yè)化改革……
“敢于動真格、敢闖敢試成就了深圳。”廣東省政府參事室特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇認為，敢為人先的精神讓深圳闖出了一片天地。的確，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立39年來，已經(jīng)創(chuàng)造1000多項“全國第一”。
“先”還是填補空白、創(chuàng)造奇跡的奮力追趕。2018年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學等機構(gòu)在紐約發(fā)布《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，在全球“最佳科技集群”排名中，中國的深圳—香港地區(qū)位居全球第二，引發(fā)廣泛關(guān)注。
在“中國創(chuàng)新百強區(qū)”榜首的南山區(qū)，2018年數(shù)據(jù)顯示：誕生優(yōu)必選等13家“獨角獸”企業(yè)；PCT國際專利申請量7055件，占全國12.8%；國家級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)3579家，累計培育上市企業(yè)148家。
今年5月，一個由全球8個國家、16所頂尖合成生物設(shè)施機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的科研組織成立，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院是聯(lián)合發(fā)起單位之一。在原始創(chuàng)新領(lǐng)域，深圳也在迎頭補上這一短板。
大疆消費級無人機稱霸全球市場、華為5G技術(shù)領(lǐng)先世界……“深圳速度”“深圳奇跡”之后，誰都猜不到深圳下一個奇跡是什么。
“先”字讓“中國硅谷”有了底氣。
“全面”“先行”“示范”
傍晚時分，剛放學的中學生相約在圖書室寫作業(yè)，孩子在老人的看護下學步，結(jié)束工作的年輕人也來充電，穿著熒光黃色馬甲的志愿者忙來忙去……在深圳龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，這一場景幾乎每天都在上演。到社區(qū)黨群服務(wù)中心去，成了這個擁有近7萬人口大社區(qū)里居民的第N+1個選擇。
24小時自助圖書館、“北站小巢”四點半學堂、琴棋書畫“專屬空間”、老年大學、各式各樣的志愿活動……深圳嘗試出了社區(qū)生活的另一種方式。
在《意見》里，“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”等五個戰(zhàn)略定位，給深圳未來的發(fā)展提出更高要求。在國家高端智庫中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華看來，近5000字的《意見》，賦予深圳這座年輕卻富有經(jīng)驗的城市三個關(guān)鍵詞—“全面”“先行”“示范”。
“全面”則意味著深圳不僅僅是經(jīng)濟上的引領(lǐng)，而是要在生態(tài)環(huán)境、民生幸福等多個方面形成示范效應；“先行”就是繼續(xù)發(fā)揚“特區(qū)精神”，在現(xiàn)代化新征程中勇往直前，為破解體制機制障礙探索新路徑；“示范”就是不僅服務(wù)深圳自身發(fā)展需要，還要形成可復制可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國深化改革開放大局。
“深圳藍”備受矚目、900多個公園星羅棋布、空氣質(zhì)量常年穩(wěn)居全國大中城市前列，深圳這座飛速運轉(zhuǎn)的城市依舊保持著青山綠水，成為全國宜居水平最高的城市之一。
深圳人均購書量已連續(xù)28年全國第一，每1.5萬人就擁有一個基層圖書館服務(wù)點；深圳注冊志愿者已達175萬；到2020年，深圳公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%。
…… ……
深圳正在成為更好的深圳。
輸出“中國經(jīng)驗”
“作為計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的‘試驗田’，深圳歷史性地承擔著改革、探索、示范的使命。”深圳大學黨委副書記、中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃認為，中國改革開放進程中許多驚天動地的做法與經(jīng)驗，是從深圳產(chǎn)生并推廣至全國的。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，深圳前海為全國輸出諸多可推廣、可復制的經(jīng)驗做法。前海累計推出制度創(chuàng)新成果475項，實現(xiàn)了“三天一制度”。其中，在全國復制推廣50項，在廣東省復制推廣69項，全市復制推廣122項。
“深圳經(jīng)驗”也正在引起世界關(guān)注。習近平總書記多次指出，要“為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案”。作為“一帶一路”重要節(jié)點城市—深圳，這座城市已經(jīng)開啟開放的新篇章。
2018年5月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會專題會議在深圳召開，來自100多個國家、200多個政黨的數(shù)百位嘉賓出席了會議。這是繼2017年11月中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會在北京召開之后，首次在地方舉辦專題會議。
“短短40年左右，竟然能夠把深圳建設(shè)成為這樣一座現(xiàn)代化的大都市！這里有著令人欽佩的科技實力，城市規(guī)劃也是一流的，彰顯了中國的發(fā)展?jié)摿Α！笔锥鹊皆L深圳的蘇里南國民議會副議長驚嘆。
2018年12月，一場名為“共享經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗”的研討會在深圳召開。約20名瀾湄國家（指中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南6國）的經(jīng)濟部門、金融機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟特區(qū)）和企業(yè)的負責人來深考察訪問。
“共享經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，是深圳市國際交流合作基金會‘深系瀾湄’品牌下重要的國際交流項目，旨在對外展示深圳形象，通過經(jīng)驗分享實現(xiàn)對外務(wù)實合作，推動深圳品牌‘走出去’。”深圳市國際交流合作基金會秘書長曹聰介紹道。
“到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市”，《意見》給出了深圳發(fā)展的最終目標。
而我們也有充分的理由相信，深圳這座南海邊上的明珠注定會在中國改革開放的歷史上增加更多注腳。
