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高層定調，城市停車行業迎重大利好
發布時間：2019-08-05 分類：趨勢研究 來源：財經網
提升城鎮化發展、促進城市精細化管理的下一個著力點在哪?日前中共中央政治局會議給出了答案，特別提到“實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程”。值得注意的是，上述補短板工程此前并未在如此高規格的會議上出現過，這次高調出現預示著這些補短板工程未來有望成為繼棚改貨幣化后又一帶動城鎮化提升發展的重要工程。
什么原因，大背景是我國經濟正在由增量發展向存量發展過度。
今年二季度GDP增速降至6.2%，這一增速創下了過去27年的新低，其背后代表的是人口結構、貨幣增速、地產銷售、耐用消費品等指標的變化。數據顯示，15-64歲勞動人口增速從正增長轉向2014年以后的負增長;貨幣增速由過去10年年均10%以上的高增長轉向逐步與GDP增速相匹配的中低速增長;地產銷售面積增速由年均10%以上高增長、2018年銷售面積達到17.2億平米的新高轉向2019年的負增長;空調、冰箱、彩電等耐用消費品銷量由高速增長轉為中低速甚至負增長。
存量發展的另一大特點在于大中城市城市病逐漸體現，目前，大部分一二線城市城鎮化率均接近或超過80%，交通擁堵、空氣污染等城市化帶來的問題近年來集中顯現，這就要求城市發展由以往攤大餅式的跨越式發展逐漸轉向精細化發展。要求城市發展理念亟待轉變，實施城鎮老舊小區改造和城市停車場等補短板工程重要性也就因此而提升。對未來城市發展而言，城市精細化管理行業的藍海正在形成。
拿最為典型的汽車行業舉例，2018年以來我國汽車市場出現了罕見的產銷量雙下降。中汽協數據顯示，2018年我國汽車產銷量分別為2781萬輛和2808萬輛，同比分別下降4.2%和2.8%，這是我國汽車行業自90年代以來出現的首次年度產銷量雙下降。今年以來汽車行業仍處于弱勢，今年1-6月，我國汽車產銷分別完成1213.2萬輛和1232.3萬輛，產銷量比上年同期分別下降13.7%和12.4%。
是因為我國汽車行業經過20余年高速發展后總體已處于飽和狀態了嗎?顯然不是，從人均汽車保有量來看，我國與發達國家仍有較大的差距，我國每千人擁有汽車數量僅為美國的1/4、僅為日本的1/3，其實未來發展的潛力仍很大。但之所以短期銷售出現急速下降，關鍵原因在于汽車需求在全國范圍內分布不平衡，總體而言是執行汽車限購政策的一二線城市潛在需求強、不限購的城市近年來在小排量汽車補貼、汽車下鄉等各種刺激政策的作用下潛在需求已得到充分釋放，且隨著我國人口結構的變化，老年人口比例持續上升，我國城鎮化率提升的速度開始下降，2018年城鎮化率增幅為1.06%，慢于2017年增幅的1.17%，新增市民數量的下降導致不限購的城市新增購車需求下降。
那么，執行汽車限購政策的一二線城市汽車保有量真的就已到極限、不能再提高了嗎?答案同樣是否定的，不久前國家發改委就公布了《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020)》，提出嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用，結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域，研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區域外不予限購。
當前，對一二線城市而言，有效解決不限購造成交通擁堵、限購造成汽車消費下降矛盾的根本還在于兩個方面，一是盡快解決城市停車位不足問題，二是合理引導居民出行需求問題。通俗的說就是一方面加強停車位的供給、另一方面可通過引導出行的方式增加居民汽車保有量但不增加日均出行量。當前一二線城市在這兩方面短板頗多，相關數據顯示大城市車位與汽車保有量之比僅為0.8，而在國外該比例為1.3。拿北京而言，小汽車的保有量為564萬，而車位總數是427萬個，停車位的缺口達137萬個，特別是在中心城區，由于車位緊張，道路兩旁亂停車現象十分嚴重。
在這方面，我們的鄰居日本就做到了高汽車保有量與低出行量的結合，有力的促進了汽車產業的發展，這與日本完備的停車管理密不可分。在停車管理上，日本出臺了多個法律法規，例如有《停車場法》、《車庫法》、《東京都停車條例》等，并嚴格規定了車位建設強度。其中，《停車場法》規定，在新建或改建一定規模建筑物時，必須按使用性質配置相同數量停車位，例如市中心要求每250平米建筑面積配建1個停車位，一般地區每200平米建筑面積配建1個停車位;《東京都停車場條例》規定，商品房和出租房住宅區停車場停車泊位數量應達到住戶的100%和70%。由于日本國土面積狹小，為實現這一目標，日本還開發出了立式(摩天輪)停車場、雙層停車場、45°交叉式停車場、電梯式停車場等多重制式的停車場解決停車難問題。
對當前我國一二線城市而言，因大規模建設期已過，未來一方面需在未來新建社區配建足夠規模的停車場，另一方面也是更為重要的則是需在主城區加緊利用已有停車場和閑置場地發展建設多種制式的綜合停車場，緩解停車難問題，這也是政治局會議提出實施城市停車場建設補短板的根本原因。
因此，在此背景下，城市停車行業的藍海已經形成，未來發展潛力巨大，急需發展那些具備專業資質、能夠提供涵蓋城市級停車咨詢、停車場規劃設計、停車場運營管理、停車場投資建設、停車場商業平臺開發等全產業鏈整體解決方案、有豐富開發經驗的專業化公司，并給予這些公司有針對性的政策優惠，以促進城市停車場建設工作。(作者：青年經濟學者范欣)
