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單志廣：智慧城市并非“大城市的專利”
發布時間：2019-07-09 分類：趨勢研究
“在中國2000多個縣域城市里面，各個城市都有自己的基因，也有各自的‘痛點’和需求。”國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣說，即將到來的5G背景下的智慧城市，可以破解這些“痛點”，讓“小縣城”居民享受公共服務均等化的便利。
“一談到智慧城市建設，我們往往面向的是大中型城市。”單志廣表示，中國的廣大縣域地區才是老百姓生活和工作的第一線，更應該加強智慧化建設。
“縣域地區在國內來講差異非常大。”單志廣表示，東西差異、南北差異、不同信息化發展程度差異，需要更加精細化的設計和運營模式，不是一個模式“1+幾”就適用全國。
單志廣說，智慧化建設不是把每一個人都強行改造成網民，不是把社會的每個系統、每個角落都生硬地貼上智慧的標簽，應該和空氣和陽光一樣，可以為居民帶來由于技術所產生的便捷性，宜居性。
自2008年底智慧城市的概念提出以來，我國智慧城市建設快速發展，多達幾百個城市先后提出建設智慧城市，各地在資金、設施、應用、人員等方面進行了大量投入。
2014年8月29日，經國務院同意，發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，要求各地區、各有關部門落實本指導意見提出的各項任務，確保智慧城市建設健康有序推進。
習近平總書記指出，推進電子政務，建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合。
“‘大數據’資源的基礎在一個個人、一個個企業、一件件事務。而這些都在類似高青縣這樣最基層的縣域范圍內發生。”工信部原副部長、北京大學兼職教授楊學山表示，大數據是從數據產生的那一刻開始進入到系統，經過系統里面的功能把它整合、清洗，形成符合我們整體要求和標準規范的積累過程。
楊學山認為，當前各種業務中發生的數據，只有很少的地方進行了“有效的積累”，很多地方對系統發生的數據視而不見。
“比如一些疾病在本地甚至在淄博市都看不了，要到濟南、北京去看。我們遠程醫療就想把走出去的事情，通過‘遠程醫療’引進來，但引進來什么？是非常具體的。”楊學山舉例說，高青醫院的能力有哪些不足，需要把哪個醫院、哪個人引到高青來？高青的病人看病可以不到淄博、濟南、北京去了，這才是智慧城市應由的“智慧”。
楊學山建議，建設縣域智慧城市需要有一個以互操作為中心的統一的軟件體系，能夠真正實現不間斷協同，讓各個事務能夠共同運轉；要有一個針對數據收集和使用的邏輯體系，講清楚數據的來源、數據的所有權歸誰、以及誰能用等等。
