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2019年是百度董事長(zhǎng)李彥宏第七年履職全國(guó)政協(xié)委員。“從第一年參加全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，其實(shí)每年多多少少都有一些變化，尤其剛開始互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員非常少，后面越來(lái)越接受創(chuàng)新，以及新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能這些對(duì)于社會(huì)的價(jià)值……”李彥宏委員說(shuō)。

人工智能倫理、智能交通、電子病歷。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，李彥宏委員帶來(lái)的三個(gè)提案，都與人工智能（AI）密切相關(guān)。我們了解到，這也是他連續(xù)五年提交“人工智能”的提案。

在人工智能領(lǐng)域，李彥宏委員今年又有了哪些新的思考？

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏（圖片由受訪方提供）

加強(qiáng)人工智能倫理研究，做到“以人為核心”

幾乎每一次重大技術(shù)變革，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，人工智能也不例外。當(dāng)前，人工智能還處在發(fā)展初期，但在某些領(lǐng)域已接近甚至超過(guò)了人的能力。人工智能已引發(fā)社會(huì)上的一些擔(dān)憂：人會(huì)不會(huì)被機(jī)器取代？人工智能是否安全可控？人與機(jī)器的責(zé)任如何界定？

在李彥宏委員看來(lái)，智能革命正帶來(lái)人機(jī)關(guān)系的變化，未來(lái)機(jī)器不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進(jìn)行決策。“只有加強(qiáng)人工智能倫理研究，處理好機(jī)器與人的新關(guān)系，才能更多地獲得人工智能紅利”。

2017年，我國(guó)出臺(tái)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，要初步建立部分領(lǐng)域的人工智能倫理規(guī)范。不過(guò)，在李彥宏委員看來(lái)，總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)有關(guān)人工智能倫理的探討剛剛起步，尚未形成廣泛共識(shí)。

李彥宏委員表示，建議由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)民生福祉改善，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，掌握新一輪技術(shù)革命的主動(dòng)權(quán)。

具體來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為，一是以人為核心，明確人工智能倫理原則，加強(qiáng)相關(guān)研究，以老百姓的美好生活為終極目標(biāo)，兼顧行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)當(dāng)，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務(wù)幫助人們成長(zhǎng)和發(fā)展；三是加強(qiáng)國(guó)際交流，積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識(shí)別禁區(qū)，為國(guó)際人工智能倫理研究貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

構(gòu)建智能交通解決方案，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制

隨著城市發(fā)展進(jìn)程不斷加速，老百姓的出行需求也在日益增長(zhǎng)，交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題。

李彥宏委員表示，緩解交通擁堵通常以擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要手段，但因物理空間有限，傳統(tǒng)方式已無(wú)法有效緩解擁堵；利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的“全面感知、全局決策、實(shí)時(shí)控制”，能有效緩解交通擁堵、減少交通事故。

在今年兩會(huì)的提案中，他還舉例不少案例：比如，依靠多傳感器融合等車路協(xié)同技術(shù)建設(shè)的智能路網(wǎng)，可提高交通系統(tǒng)的感知能力，實(shí)現(xiàn)車車、車路的信息交互和共享，有效避免或減少交通事故；利用智能信號(hào)燈、智能停車系統(tǒng)，提升交通系統(tǒng)的調(diào)度能力等。

“目前，新技術(shù)與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個(gè)時(shí)期尤為關(guān)鍵。”因此，李彥宏委員建議，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。

他認(rèn)為，第一，加快車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制；第二，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵(lì)各地政府增加車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備布設(shè)，開發(fā)車路協(xié)同管理平臺(tái)；第三，開展智能交通應(yīng)用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號(hào)燈、智能停車等應(yīng)用，并逐步向全國(guó)推廣。

數(shù)據(jù)互聯(lián)共享待加強(qiáng)，建議完善電子病歷管理制度

人工智能時(shí)代的到來(lái)，給醫(yī)療領(lǐng)域帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。其中，電子病歷包含豐富的臨床數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，有助于醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步和診療水平的提高。

不過(guò)，李彥宏委員坦言，目前，我國(guó)電子病歷雖在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數(shù)據(jù)仍彼此割裂。

另外，他認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家推進(jìn)電子病歷等醫(yī)療大數(shù)據(jù)的科研和應(yīng)用，但受電子病歷質(zhì)量、數(shù)據(jù)使用的安全規(guī)范和法律保障等因素制約，與國(guó)外相比存在應(yīng)用規(guī)模小、層級(jí)低、進(jìn)展慢等問(wèn)題。

對(duì)此，李彥宏委員建議，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

他提到，建議繼續(xù)推行并完善電子病歷填寫標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與科研院所、企業(yè)加強(qiáng)合作，提升我國(guó)電子病歷數(shù)據(jù)資源的規(guī)模和質(zhì)量；完善數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，加快相關(guān)法律、管理規(guī)范的制定，開發(fā)數(shù)據(jù)流通和安全保障的機(jī)制；加快推進(jìn)電子病歷的科研和應(yīng)用。

警惕人工智能行業(yè)泡沫，To B方向?qū)⒂泻芏嘈聶C(jī)會(huì)

對(duì)于人工智能行業(yè)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，李彥宏委員認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域肯定是有泡沫的，而且泡沫還不小，“一個(gè)新的趨勢(shì)到來(lái)時(shí)，大家都會(huì)感興趣，一擁而上。無(wú)論投資也好、創(chuàng)業(yè)也好，或者是大公司研發(fā)方向的調(diào)整，都會(huì)向著這個(gè)新趨勢(shì)去走，所以，一定會(huì)產(chǎn)生一些泡沫”。

不過(guò)，李彥宏委員坦言，只有這樣大家都一起上的時(shí)候，才能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速走向成熟。而走向成熟或走向理性的過(guò)程，也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，那些不適應(yīng)市場(chǎng)需求，跟不上時(shí)代步伐的公司會(huì)逐步被淘汰掉，剩下的一定是一些少數(shù)的公司。

在他看來(lái)，大家對(duì)于人工智能還有很多的誤解：有一些（對(duì)技術(shù)發(fā)展速度）比較樂(lè)觀的人擔(dān)心，人工智能一旦有了意志的話，會(huì)不會(huì)超越人、控制人。“我覺得這個(gè)擔(dān)心其實(shí)沒必要，人工智能離這一步還非常非常遠(yuǎn)，我的判斷是永遠(yuǎn)達(dá)不到。”李彥宏委員說(shuō)。

另一個(gè)極端，他覺得，是現(xiàn)在人工智能其實(shí)能做的、有意義的事情還不夠多，市場(chǎng)還處在早期階段，“所以，對(duì)它不夠重視，這個(gè)也挺危險(xiǎn)”。

人工智能領(lǐng)域嘗試的新方向有哪些？李彥宏委員認(rèn)為，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人口紅利結(jié)束之后出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，平均每個(gè)人每天大概花4到5個(gè)小時(shí)上網(wǎng)，在To C領(lǐng)域以后很有可能是一個(gè)“零和游戲”，“有我沒你、有你沒我”；但在To B的領(lǐng)域則有很多藍(lán)海，“在To B的方向上，應(yīng)該有很多新的機(jī)會(huì)可以抓住”。