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“放寬網(wǎng)約車標準”體現(xiàn)“包容審慎”監(jiān)管理念
發(fā)布時間：2017-09-21 分類：趨勢研究 來源：新京報
有些政策不合適了，該調(diào)整就調(diào)整，該放寬就放寬。這會讓公眾看到政府對市場的尊重，并對未來市場的發(fā)展和創(chuàng)新監(jiān)管方式更有信心。
近日，泉州、蘭州等地放松了網(wǎng)約車準入制度，引發(fā)輿論對網(wǎng)約車監(jiān)管新一輪動態(tài)的關注。
這其中，泉州市在網(wǎng)約車準入車型等方面，降低了要求。蘭州市除了放寬網(wǎng)約車車型準入標準，還刪除了網(wǎng)約車司機需獲得當?shù)鼐幼∽C1年以上的條款，只要求獲得當?shù)鼐幼∽C。
我國是全球首個明確網(wǎng)約車合法化地位的國家。在網(wǎng)約車問題上，決策層展現(xiàn)了對新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的包容審慎態(tài)度。去年，網(wǎng)約車新政發(fā)布，獲得社會廣泛好評。隨后，各地陸續(xù)公布自己的網(wǎng)約車細則。
從各地公布的網(wǎng)約車細則來看，都對網(wǎng)約車型和司機提出了具體要求，諸如車軸距、排氣量、報廢里程年限、司機戶籍等。對于其中一些規(guī)定，輿論爭議很大。
交通運輸部副部長劉小明曾公開表示，對于三四線的中小城市，由于其公共交通服務保障的能力客觀上講還是比較薄弱，網(wǎng)約車規(guī)模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。
此次泉州市、蘭州市等地調(diào)整車型和司機標準，“放松”網(wǎng)約車準入門檻，是對此前過于苛刻細則的糾偏措施，值得肯定，也值得其他城市學習。
伴隨著這些舉措的落地，相信可以增加網(wǎng)約車數(shù)量，緩解“打車難、打車貴”問題，為市民出行提供方便。
此事，其實也提醒著我們，在對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管，要與時俱進。針對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)制定的公共政策，最終的決定方，應該是市場和民眾。
在部分城市，網(wǎng)約車細則出臺后，民眾感覺到“打車難、打車貴”重新出現(xiàn)，這個就需要做思考了，是不是細則對網(wǎng)約車的監(jiān)管過嚴了。如果是這樣，那就該做適當調(diào)整。三四線城市，本身交通基礎設施薄弱，本就沒必要嚴格管控模式。
對于包括新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)如何監(jiān)管，一直是一個難題。一方面，作為新業(yè)態(tài)，我們要秉持“包容審慎”原則，不能管“死”了;另一方面，在實踐運行中，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)也容易出問題，需要監(jiān)管。怎么樣在這兩者之間取得平衡，確實考驗各級政府的智慧。
對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管，堅持“包容審慎”原則，就是充分尊重市場和民眾的意見。監(jiān)管者要順時而謀，發(fā)現(xiàn)問題，該調(diào)整就要進行調(diào)整，否則只會弄巧成拙。地方政府既不要有“監(jiān)管一步到位”的心態(tài)，也不要為了一些政府部門的“面子”而不顧市場和民眾感受的“里子”。
新業(yè)態(tài)本身就處于高速發(fā)展的不穩(wěn)定狀態(tài)，監(jiān)管政策有一定的靈活性和調(diào)整空間，是正常的。
新業(yè)態(tài)普遍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了挑戰(zhàn)，法律方面存在滯后，更要用互聯(lián)網(wǎng)思維去進行監(jiān)管。有些政策不合適了，或者，發(fā)現(xiàn)制定過嚴了，該調(diào)整就調(diào)整，該放寬就放寬。這不但無損政府部門的權(quán)威和公信，反而，會讓公眾看到政府對市場的尊重，并對未來市場的發(fā)展和創(chuàng)新監(jiān)管方式更有信心。
