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共享停車 打破“心理圍墻”是重點
發布時間：2017-08-10 分類：趨勢研究 來源：新華日報
“政府大院里82個車位在節假日免費向社會開放，只要在門口登記一下駕照即可。”最近，這樣一則消息在不少揚州市民的朋友圈里頻頻閃現，很多人為政府大院車位能夠與市民共享而點贊。
朋友圈里所說的“政府大院”，就是邗江區委區政府大院。8月4日，來到邗江區機關事務管理局，接受采訪的鄭大鵬主任介紹，其實這已是一則3個多月前的“舊聞”，直到最近才引發關注。政府大院車位節假日免費“共享”從4月份開始實施，目前劃出主樓前廣場南部82個車位，停車時只要出示駕駛證登記即可。鄭大鵬介紹，因為區政府周邊居民小區并不密集，離市區景點也比較遠，最多時每天有二三十輛車，少的時候只有幾輛。
東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松對邗江的這一做法表示贊賞。他表示，停車難是城市中的老話題，這兩年“共享停車”雖然各地都在推廣，但仍面臨著“推而不廣”的局面。“黨政機關打開大院，將停車場向公眾開放，具有很強的示范意義。”省社科院社會學研究所副所長張春龍認為，“黨政機關的停車場也是一種公共資源，在不影響本單位正常工作的情況下，應當為社會所共用。”
邗江向社會開放的不止政府大院里的車位。在區政府督查辦提供的一份名單中，記者看到，邗上街道辦事處、西湖鎮政府、梅嶺小學西校區、邗江實驗小學新盛校區等諸多機關學校都在對外開放停車場的名單中，共享車位總數1103個。和區政府大院共享車位吃不飽相比，名單上那些靠近旅游景點、公眾休閑娛樂場所的地方，因人流量、車流量較大，停放車輛較多，開放效果十分明顯。
不過在采訪中也注意到，機關企事業單位車位資源共享早已是討論多年的話題。南京城管部門一項統計顯示，南京城區機關單位等內部配建的車位超過10萬個，如果拿出來共享，可以緩解當下的停車壓力。實際上，早在2012年的《南京市停車場管理辦法》就已提出：“鼓勵有條件的機關、企業事業單位，將其配建的專用停車場向社會公眾提供停車服務。鼓勵有條件的單位或者個人相互提供便利，進行錯時合作停車。”
不過，當初的倡導非常美好，真正實現共享的卻不多。8月7日晚，記者來到南京的多家機關單位試著停車，卻都碰了壁。在南京市政務服務中心北門2號出入口，一塊牌子上顯示著：周一至周五8點半至19點開放。也就是說，晚7點后內部停車位就不對外開放了，推行多年“共享停車”這一公眾喊好的模式依舊躑躅在路上。即便是拿出了如此力度的揚州邗江區，實際共享車位的占比也并不大。
“最大的難度在管理和安全，這也是我們開放之初首先考慮的問題。”鄭大鵬坦言。為了讓管理方便一些，邗江區委區政府的共享車位都是集中安排在一塊區域，和主辦公樓之間會用三角錐隔離開。即便如此，管理方還是加強了保安的力量。此外，很多單位確實本身車位就很少，有些單位保密要求比較高，不具備車位對外共享的條件。
諸多細節上的難度，也是許多機關單位無意共享的理由。揚州一家試點單位的門衛周師傅介紹，在工作日內，有些私家車停車時間超過規定范圍，到了上班時間，仍未按要求開走，這給前來上班的工作人員帶來不便。針對這個問題，他想了一個解決辦法，主動記錄下前來停車的私家車主電話，以便在發生情況時方便及時聯系。當然，也有少部分車主不太配合。“針對這一情況，如實在聯系不到車主，我們只能根據規定報警挪車。”周師傅說。
采訪中，也了解到一些共享成功的實踐案例。南京棉鞋營社區主任申寧彪說，社區內現在車位只有六七十個，但有300輛車。于是社區和附近的江蘇海院伯利茲科技園合作“共享車位”，科技園內180多個車位在規定時間內都對居民開放。居民們一個月繳納300元，工作日的18點至次日8點、周末及法定節假日的全天都可在園內停車。申寧彪說，以前很多居民為了一個停車位發生矛盾，刮傷車輛，甚至爭吵打架，很多居民之間的關系因為一個停車位變得很緊張。“自從共享車位后，再也沒有夜晚停車無門的煩惱。”
“共享停車，知易行難。”顧大松分析，有些機關企事業單位面向社會開放錯時停車時，確實也會遇到方方面面的問題，管理、安全等也都是會實際遇到的考驗。這時候，就需要相關機關單位進一步精細化管理，讓公共資源管理更加高效。顧大松建議，可以建設具有車牌識別功能的閘機、進行收費系統的“智慧停車”服務，解決相關單位的工作人員晚上下班后，停車場的管理問題。如果社會車輛停車超時，可以視作“違停”，由交警依照交通法規開罰單。還可以建立信用機制，假如一個月內3次以上超時，那么在一段時間內便不允許其在此停車。
“關鍵是觀念更新，打破‘心理圍墻’。”張春龍認為，既不能抱有“大院”的固有心理，也不能因為管理上會增添麻煩而“裹足不前”，不愿對外錯時開放停車場。這時候，需要鼓勵創新舉措，多一些容錯機制。此外，對社會車輛停放適當收費也是可以的，因為那既可以調動管理者的積極性，也可以改善設施，進一步提高管理質量。
朋友圈里所說的“政府大院”，就是邗江區委區政府大院。8月4日，來到邗江區機關事務管理局，接受采訪的鄭大鵬主任介紹，其實這已是一則3個多月前的“舊聞”，直到最近才引發關注。政府大院車位節假日免費“共享”從4月份開始實施，目前劃出主樓前廣場南部82個車位，停車時只要出示駕駛證登記即可。鄭大鵬介紹，因為區政府周邊居民小區并不密集，離市區景點也比較遠，最多時每天有二三十輛車，少的時候只有幾輛。
東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松對邗江的這一做法表示贊賞。他表示，停車難是城市中的老話題，這兩年“共享停車”雖然各地都在推廣，但仍面臨著“推而不廣”的局面。“黨政機關打開大院，將停車場向公眾開放，具有很強的示范意義。”省社科院社會學研究所副所長張春龍認為，“黨政機關的停車場也是一種公共資源，在不影響本單位正常工作的情況下，應當為社會所共用。”
邗江向社會開放的不止政府大院里的車位。在區政府督查辦提供的一份名單中，記者看到，邗上街道辦事處、西湖鎮政府、梅嶺小學西校區、邗江實驗小學新盛校區等諸多機關學校都在對外開放停車場的名單中，共享車位總數1103個。和區政府大院共享車位吃不飽相比，名單上那些靠近旅游景點、公眾休閑娛樂場所的地方，因人流量、車流量較大，停放車輛較多，開放效果十分明顯。
不過在采訪中也注意到，機關企事業單位車位資源共享早已是討論多年的話題。南京城管部門一項統計顯示，南京城區機關單位等內部配建的車位超過10萬個，如果拿出來共享，可以緩解當下的停車壓力。實際上，早在2012年的《南京市停車場管理辦法》就已提出：“鼓勵有條件的機關、企業事業單位，將其配建的專用停車場向社會公眾提供停車服務。鼓勵有條件的單位或者個人相互提供便利，進行錯時合作停車。”
不過，當初的倡導非常美好，真正實現共享的卻不多。8月7日晚，記者來到南京的多家機關單位試著停車，卻都碰了壁。在南京市政務服務中心北門2號出入口，一塊牌子上顯示著：周一至周五8點半至19點開放。也就是說，晚7點后內部停車位就不對外開放了，推行多年“共享停車”這一公眾喊好的模式依舊躑躅在路上。即便是拿出了如此力度的揚州邗江區，實際共享車位的占比也并不大。
“最大的難度在管理和安全，這也是我們開放之初首先考慮的問題。”鄭大鵬坦言。為了讓管理方便一些，邗江區委區政府的共享車位都是集中安排在一塊區域，和主辦公樓之間會用三角錐隔離開。即便如此，管理方還是加強了保安的力量。此外，很多單位確實本身車位就很少，有些單位保密要求比較高，不具備車位對外共享的條件。
諸多細節上的難度，也是許多機關單位無意共享的理由。揚州一家試點單位的門衛周師傅介紹，在工作日內，有些私家車停車時間超過規定范圍，到了上班時間，仍未按要求開走，這給前來上班的工作人員帶來不便。針對這個問題，他想了一個解決辦法，主動記錄下前來停車的私家車主電話，以便在發生情況時方便及時聯系。當然，也有少部分車主不太配合。“針對這一情況，如實在聯系不到車主，我們只能根據規定報警挪車。”周師傅說。
采訪中，也了解到一些共享成功的實踐案例。南京棉鞋營社區主任申寧彪說，社區內現在車位只有六七十個，但有300輛車。于是社區和附近的江蘇海院伯利茲科技園合作“共享車位”，科技園內180多個車位在規定時間內都對居民開放。居民們一個月繳納300元，工作日的18點至次日8點、周末及法定節假日的全天都可在園內停車。申寧彪說，以前很多居民為了一個停車位發生矛盾，刮傷車輛，甚至爭吵打架，很多居民之間的關系因為一個停車位變得很緊張。“自從共享車位后，再也沒有夜晚停車無門的煩惱。”
“共享停車，知易行難。”顧大松分析，有些機關企事業單位面向社會開放錯時停車時，確實也會遇到方方面面的問題，管理、安全等也都是會實際遇到的考驗。這時候，就需要相關機關單位進一步精細化管理，讓公共資源管理更加高效。顧大松建議，可以建設具有車牌識別功能的閘機、進行收費系統的“智慧停車”服務，解決相關單位的工作人員晚上下班后，停車場的管理問題。如果社會車輛停車超時，可以視作“違停”，由交警依照交通法規開罰單。還可以建立信用機制，假如一個月內3次以上超時，那么在一段時間內便不允許其在此停車。
“關鍵是觀念更新，打破‘心理圍墻’。”張春龍認為，既不能抱有“大院”的固有心理，也不能因為管理上會增添麻煩而“裹足不前”，不愿對外錯時開放停車場。這時候，需要鼓勵創新舉措，多一些容錯機制。此外，對社會車輛停放適當收費也是可以的，因為那既可以調動管理者的積極性，也可以改善設施，進一步提高管理質量。
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